犯罪,是刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到刑罰懲罰的嚴(yán)重的危害社會的行為。犯罪的基本特征有三方面,即嚴(yán)重的社會危害性、刑事違法性和應(yīng)受刑法懲罰性。
首先,犯罪是嚴(yán)重危害社會的行為,具有嚴(yán)重的社會危害性。在我國,犯罪的社會危害性,是指犯罪行為危害我國刑法所保護的社會關(guān)系以及體現(xiàn)這些社會關(guān)系的國家和人民利益的特征。具有一定嚴(yán)重程度的社會危害性是犯罪的本質(zhì)特征,它揭示了國家將某種行為規(guī)定為犯罪的原因,闡明了犯罪與社會的關(guān)系,揭示了犯罪的社會政治本質(zhì)。犯罪的社會危害性不是抽象的,而是具體的。
其次,犯罪是觸犯刑律的行為,即具有刑事違法性。具有社會危害性的行為不一定都是犯罪行為,只有觸犯刑律的嚴(yán)重危害社會的行為,才是現(xiàn)代意義上的犯罪。我國刑法中,刑事違法性包括違反《刑法》的規(guī)定、單行刑事法規(guī)的規(guī)定和行政、經(jīng)濟法律中規(guī)定的刑事責(zé)任條款,以及違反刑法分則性規(guī)范的規(guī)定和總則性規(guī)范的規(guī)定。
再次,犯罪是應(yīng)受刑罰懲罰的行為,即具有應(yīng)受刑罰懲罰性。犯罪是刑罰的前提,刑罰是犯罪的法律后果。犯罪的概念包括刑罰的要求。我國《刑法》13條將“應(yīng)當(dāng)受刑罰懲罰”這一特征明確寫進了犯罪的定義。
刑法規(guī)定的環(huán)境犯罪即是故意或過失實施的污染或破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
根據(jù)中國刑法分則第六章第六節(jié)的規(guī)定,環(huán)境犯罪是指違反國家法律、法規(guī),故意或過失實施的污染或破壞生態(tài)環(huán)境,情節(jié)嚴(yán)重或后果嚴(yán)重的行為。
目前社會上的一些現(xiàn)象。例如,中國各地大小煙筒目前仍有不少冒著黑煙,但是人們司空見慣不認(rèn)為這是犯罪行為,因為很多人眼中的污染者只有一、二個或者少量的煙筒,污染小。
有關(guān)方面對于這類“案件”也往往以行政處罰了事,人們尤其是行為人的思想上對此沒有什么犯罪感。
具體事例:2000年6月16日參考消息《治沙種樹保首都碧水藍(lán)天》一文,報道了“人為的破壞加劇了西北地區(qū)生態(tài)的惡化”。每年下雨季節(jié),數(shù)十萬外地大軍不顧政府禁令,成群結(jié)伙的開進內(nèi)蒙古草原瘋狂采掘,草場如同剝?nèi)ヒ粚悠ぁ?/p>
據(jù)說,一斤發(fā)菜要以破壞20畝草地為代價,一斤甘草會令近10畝草場變?yōu)樯城稹?nèi)蒙古已有近三分之一約5.8億畝的草場沙化、退化。這是多么可怕的情景和后果。難怪中國的沙塵暴愈來愈強烈,一年比一年次數(shù)多。
上述事例表明,就單個行為人而言,其行為所造成的后果也許是微不足道,正如一二個小煙筒冒煙,影響的范圍有限,也易被大氣稀釋,但千百個煙筒冒煙的后果就嚴(yán)重了。因而從整個大生態(tài)環(huán)境的保護著眼,從維護國家經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展考慮,為子孫后代著想,我們可以肯定的認(rèn)為這類行為就是十足的犯罪。
中國人大代表,安徽省馬鞍山市金家莊區(qū)人民檢察院檢察長童海保曾經(jīng)提出,打擊環(huán)境犯罪須用重典。英國的《空氣清潔法》規(guī)定,不論行為人主觀上是否有故意或過失的主觀惡意性,只要煙筒冒濃煙的,就應(yīng)該負(fù)刑事責(zé)任。
加大對環(huán)境犯罪主體的認(rèn)定范圍是加強對環(huán)境的保護,切實維護社會公眾利益,表明社會對該行為的關(guān)注,要求全社會,尤其行為人加強責(zé)任心,促使人們小心自己的行為可能發(fā)生的危害環(huán)境的結(jié)果,并明確自己在這些方面有義務(wù)嚴(yán)加防范。
另外,加大對環(huán)境犯罪主體的認(rèn)定范圍也有利于案件的起訴和審判,因為它無須證明行為人是否主觀有錯,這樣就可以及時對案件進行處理,避免放縱犯罪。由此可見,在環(huán)境犯罪越來越嚴(yán)重和復(fù)雜的今天,加大對環(huán)境犯罪的主體認(rèn)定范圍對制止環(huán)境犯罪有不可忽視的重要作用。
國內(nèi)外對環(huán)境犯罪的認(rèn)識上的分歧主要集中在三方面。
第一,主觀方面無過錯責(zé)任的環(huán)境犯罪概念。即將環(huán)境犯罪界定為“自然人和非自然人主體,故意、過失或無過失實施的污染大氣、水、土壤或破壞土地、森林、草原或珍稀瀕危動物等生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,具有現(xiàn)實危害性或?qū)嶋H危害后果的作為和不作為行為。”
第二,只處罰實害犯的環(huán)境犯罪概念。即將環(huán)境犯罪界定為“自然人、法人故意或過失地違反環(huán)境保護法和有關(guān)刑事法律的規(guī)定,造成環(huán)境嚴(yán)重污染或破壞,導(dǎo)致人身傷亡和公私財產(chǎn)重大損失的行為。”
第三,客觀方面不要求出現(xiàn)實害結(jié)果的環(huán)境犯罪概念。即將環(huán)境犯罪界定為“自然人或非自然人違反環(huán)境保護法的規(guī)定,故意或過失地超標(biāo)排污或不合理地開發(fā)利用自然資源,破壞環(huán)境和生態(tài)平衡,造成嚴(yán)重后果或有造成嚴(yán)重后果危險的行為。”
參考資料來源:百度百科-環(huán)境犯罪
中華人民共和國刑法第六節(jié) 破壞環(huán)境保護罪
第三百三十八條 違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的。
處三披下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
第三百三十九條 違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的。
處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可,擅自進口固體廢物用作原料,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的。
處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
以原料利用為名,進口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的,依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。
第三百四十條 違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
第三百四十一條 非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的,或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的。
處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
第三百四十二條 違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
第三百四十三條 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的。
處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
第三百四十四條 違反國家規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的,或者非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的。
處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
第三百四十五條 盜伐森林或者其他林木,數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)量特別巨大的,處七年以上有期徒刑,并處罰金。
違反森林法的規(guī)定,濫伐森林或者其他林木,數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
非法收購、運輸明知是盜伐、濫伐的林木,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
盜伐、濫伐國家級自然保護區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的,從重處罰。
第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
案例:劉祖清污染環(huán)境案
排放含重金屬的污染物嚴(yán)重超標(biāo),構(gòu)成污染環(huán)境罪
(一)基本案情
2013年10月以來,被告人劉祖清伙同他人,在未按國家規(guī)定辦理工商營業(yè)執(zhí)照及環(huán)境影響評價審批手續(xù),未建設(shè)配套水污染防治等環(huán)保設(shè)施的情況下,雇傭工人從事鞋模加工。
期間,產(chǎn)生的廢水未經(jīng)過處理,通過連接圍堰的管道排至村莊排水渠。
經(jīng)監(jiān)測,上述加工廠總外排口廢水中重金屬濃度為鎳23200 mg/L、總鉻8.64 mg/L、銅36mg/L、鋅132 mg/L,分別超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)23199倍、4.76倍、35倍、25.4倍。
(二)裁判結(jié)果
福建省晉江市人民法院一審判決、泉州市中級人民法院二審裁定認(rèn)為:被告人劉祖清伙同他人在鞋模加工時,違反國家規(guī)定。
排放含鎳、鉻、銅、鋅的廢水,超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)23199倍、4.76倍、35倍、25.4倍,嚴(yán)重污染環(huán)境,其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。
據(jù)此,以污染環(huán)境罪判處被告人劉祖清有期徒刑二年八個月,并處罰金人民幣五萬元。
中華人民共和國刑法第六節(jié) 破壞環(huán)境保護罪
第三百三十八條 違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的。
處三披下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
第三百三十九條 違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的。
處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可,擅自進口固體廢物用作原料,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的。
處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
以原料利用為名,進口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的,依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。
第三百四十條 違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
第三百四十一條 非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的,或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的。
處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
第三百四十二條 違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
第三百四十三條 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的。
處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
第三百四十四條 違反國家規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的,或者非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的。
處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
第三百四十五條 盜伐森林或者其他林木,數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)量特別巨大的,處七年以上有期徒刑,并處罰金。
違反森林法的規(guī)定,濫伐森林或者其他林木,數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
非法收購、運輸明知是盜伐、濫伐的林木,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
盜伐、濫伐國家級自然保護區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的,從重處罰。
第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
擴展資料
根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第60條的規(guī)定,違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,涉嫌下列情形之一,應(yīng)予立案追訴:
1、致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
2、致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其它土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
4、致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;
5、致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級以上情形,嚴(yán)重危害人體健康的;
6、其他致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的情形。
參考資料來源:墊江縣人民政府--中華人民共和國刑法
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