虛開增值稅專用發(fā)票是指為騙取出口退稅、抵扣稅款，虛開或者故意接受虛開增值稅專用發(fā)票的行為。

虛開增值稅專用發(fā)票是違反稅收征管的違法犯罪行為。國家稅務總局要求各地稅務機關對虛開或者故意接受虛開的增值稅專用發(fā)票用于騙取出口退稅、抵扣稅款的，除補繳稅款、加收滯納金外，稅務機關將依法從嚴、從重處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，將移送公安機關，追究法律責任，對納稅人稅收情況全面檢查，若認定故意接受虛開的發(fā)票，則從重處罰。

虛開增值稅專用發(fā)票的行為，是全國重點打擊的危害稅收征管的違法犯罪行為。國家稅務總局2004年，曾要求各地稅務機關：“要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，堅持‘雙向治理’原則，既要對虛開發(fā)票的涉稅違法行為進行嚴厲打擊，也要對故意接受虛開發(fā)票、抵扣稅款的涉稅違法行為依法嚴懲。”并發(fā)出通知明確提出：“對虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開可抵扣稅款的其它發(fā)票（憑證）的企業(yè)，除補繳稅款、加收滯納金外，各地稅務機關要依法從嚴、從重處罰。對涉嫌構成犯罪的，要按有關規(guī)定及時移送公安機關，追究其法律責任。” 通知強調，“對故意接受虛開增值稅專用發(fā)票或者故意接受虛開可抵扣稅款的其它發(fā)票（憑證）偷逃稅款、騙取出口退稅的，必須至少對其3年內的稅收繳納情況進行全面檢查。凡檢查發(fā)現(xiàn)問題的，還要依法追溯到以前年度。經調查取證認定為故意接受虛開發(fā)票的，要依法從重處罰。”

虛開增值稅專票是指：在發(fā)票開具過程中，不按照實際交易情況和相關法規(guī)規(guī)定，虛假開具增值稅專用發(fā)票的行為。

詳細解釋如下：

1. 定義：虛開增值稅專票是一種違法行為。它指的是單位和個人在開具增值稅專用發(fā)票時，并未發(fā)生真實的交易或服務提供，卻偽造交易記錄，制作并開具了相應的增值稅專用發(fā)票。這種行為不僅違反了財務法規(guī)，還影響了國家稅收的正常秩序。

2. 表現(xiàn)形式：虛開增值稅專票的具體形式包括，但不限于，虛構交易對象、虛增交易金額、虛構交易內容等。例如，A公司并未與B公司發(fā)生實際交易，但為了某種利益，A公司卻為B公司開具了增值稅專用發(fā)票。這種行為即為虛開增值稅專票。

3. 后果與影響：虛開增值稅專票會導致國家稅收流失，擾亂正常的經濟秩序。同時，對于參與虛開的單位和個人來說，不僅要承擔法律責任，還會面臨信用損失和聲譽風險。此外，虛開行為還會影響整個行業(yè)的公平競爭和市場經濟的健康發(fā)展。因此，對于這種行為，法律有著嚴格的懲罰措施。相關單位和個人應嚴格遵守法律法規(guī)，杜絕虛開行為的發(fā)生。