一、對 監護人 的確有爭議的應當如何指定? 《民法通則》第十六條第三款規定，對擔任未成年人的監護人有爭議的，由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所地居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。《民法通則》第十七條第二款規定，對擔任無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。 這里指的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。對有關單位指定監護人不服，或者指定其他近親屬為監護人不服的，可以向人民法院起訴。由人民法院按特別程序進行審理，確定監護人。 人民法院可以將《民法通則》第十六條第二款和第十七條第一款的規定視為指定監護人的順序。前一順序監護人無監護能力或者對被監護人明顯不利的，人民法院可根據后一順序監護人監護能力的強弱、行為、品德情況，按照對被監護人有利的原則擇優確定。這種對擔任監護人有爭議的，由有關部門或人民法院指定監護人的做法，在民法上叫做指定監護。 二、其它情況 1、未成年人的 法定監護人 ：首先應當由其父母擔任，如父母死亡或者無監護能力的，按下列順序由以下人員擔任：①祖父母、外祖父母;②成年的兄、姐;③未成年人父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員或者民政部門。 2、精神病人的法定監護人：按照下列順序由以下人員擔任：①配偶;②父母;③成年子女;④其他近親屬;⑤精神病人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會。此外，精神病人的其他親屬、朋友愿意擔任監護責任，經有關單位同意的，出可以擔任監護人。 3、未成年人或者精神病人沒有上述范圍的近親屬或近親屬喪失監護能力的，有關單位或居委會、村委會可以從愿意承擔監護責任的其他近親屬、朋友中指定監護人。當近親屬對于由誰擔任監護人發生爭議時，有關單位、組織可以進行調解并從他們中間指定監護人。 4、法定監護人或指定監護人因故暫時無法行使 監護權 ，可將監護職責部分或全部委托他人承擔。受委托擔任監護人的人為委托監護人。在此情形下，除有特別規定之外，被監護人致人損害的 民事責任 仍由法定監護人或指定監護人承擔，但委托監護人對此確有過錯的，應 承擔連帶責任 。 監護人應當對被監護人行使監護職責，對被監護人的行為和做法負法律責任。特殊情況下，如果被監護人覺得監護人沒有履行相關責任，可以向司法機關進行 訴訟 ，來重新指定監護人。需要注意是如果監護人沒有履行監護職責導致被監護人受到損害的，可能會追究刑事責任。

指定監護人程序是1、事先沒有確定監護人的，可以由有監護資格的人協商確定。即先確定無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監護人，隨之確定了代為其參加訴訟的法定代理人。《民法典》規定了未成年人的監護人、無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監護人的確定范圍。人民法院可以從此范圍中按照法定順序予以確定相應的監護人;2、有監護資格的人對監護人確定一事協商不成的，由人民法院在他們之中指定訴訟中的法定代理人。3、當事人沒有《民法典》規定的監護人的，可以指定該法第十六條第四款或者第十七條第三款規定的有關組織擔任訴訟中的法定代理人，即未成年人的監護人在該情形下由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人，無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監護人由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。監護人的職責包括人身監護和財產監護兩個方面。對未成年人的人身監護，以教養、保護為目的。對被宣告為無行為能力人的監護，以保障其本人及社會的安全，并促其恢復健康為目的。至于財產監護，監護人得依法管理被監護人的財產，代理監護人為法律行為。
【法律依據】：《中華人民共和國民法典》規定：“在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時，父母有承擔民事責任的義務。”監護人在行使財產管理權時，得為被監護人的利益而使用或處分，但對不動產的處分，在許多國家的法律中是加以禁止或嚴加限制的。為了防止監護人利用監護關系侵害被監護人的權益，除法律有特別規定外，監護人不得接受被監護人的財產。有的國家在法律上還特設監護監督人，以保證監護人依法履行其職責，在監護人與被監護人的利害有沖突時保護后者的權益，并設有監護法院等專門機構。監護人一般由被監護人的祖父、外祖父母、已經成年的哥哥姐姐來擔任。如果其他的親屬或者是朋友想擔任監護人的話，法院或者民政局經過審查也是可以批準的。但是一旦成為監護人是要承擔監護責任的，并且監護權不可以擅自的撤銷或者變更，擅自放棄監護權的行為是無效的。

一、居委會指定 監護人 的程序是什么? 我國《民法通則》第17條“ 第十七條規定無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔任監護人： (一)配偶; (二)父母; (三)成年子女; (四)其他近親屬; (五)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。對擔任監護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起 訴訟 的，由人民法院裁決。沒有第一款規定的監護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。”對于指定監護做了規定，第十七條第一款(一)至(五)項所列人員對擔任監護人有爭議時，有關組織即依法進入了為沒有或者限制民事行為能力人指定監護人的階段，既可根據當事人的請求行使指定監護人的權力，又有義務根據所了解掌握的情況主動為當事人所涉及的沒有或者限制民事行為能力人指定監護人，直至依法作出指定的決定并通知被指定人。 二、指定監護的原則 不管是法定監護還是指定監護，都是以被監護人為中心，因此有關組織為沒有或者限制民事行為能力人在其近親屬中指定監護人雖然不受順序的限制，但都必須遵守一條原則——對被監護人有利，亦即應充分考慮將被指定的監護人的監護能力。根據第十一條的規定，認為監護人的監護能力，應當根據監護人的身體健康狀況、經濟條件以及與被監護人在生活上的聯系狀況等因素確定。這一原則也是人民法院在審理案件過程中指定監護人時必須遵循的。 三、指定監護的形式 根據《民通意見》第十七條的規定，“有關組織指定監護人既可以書面形式通知，又可以口頭形式通知被指定人，而無須同時通知其他當事人或其它有關組織。”這是因為： 1、根據《意見》第十九條的規定，只有被指定人對指定不服才有提起訴訟的權利，而其他當事人沒有這種權利; 2、有關組織之間都是并列關系，某一組織無須經過其他有關組織的同意，也不需要經過協商，便能作出指定的決定。這就決定了指定監護人的形式只需某一有關組織依照《民法通則》規定的原則予以指定，并書面或者口頭通知被指定人即可(在實踐中還是以書面通知為妥)。 民法通則規定的指定監護的權力機關，是被監護人住所地的居民委員會或村民委員會。指定監護可以用口頭方式，也可以用書面方式，只要指定監護的通知送到被指定人，指定即成立。被指定人不服指定的，可在接到指定通知次日起30天內向人民法院起訴，由人民法院裁決。指定監護被指定人未提起訴訟時，自收到通知后滿30天后生效;在提起訴訟時，自法院裁決之日起生效。 因為我國的未成年人和患有精神疾病的患者不能夠對自己的人身和財產進行負責，所以需要有監護人進行監管和保護，一般監護人是由父母或者近親屬來擔任，如果未成年人和精神疾病的父母和親屬都不能擔任監護人時，也是可以由當地居委會或者法院制定監護人。