法律主觀：

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，60歲及以上老年人比重逐年增加，由2008年的1.6億人增加到2017年的2.4億人。我國(guó)實(shí)行了全面開(kāi)放二胎政策，一個(gè)家庭可以養(yǎng)育兩個(gè)孩子。一、關(guān)于二胎的政策有哪些2015年12月27日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式實(shí)施。這就意味著，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中規(guī)定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)。法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受扶助的失獨(dú)家庭，將繼續(xù)獲得扶助。早前，黨的十八屆五中全會(huì)允許實(shí)行普遍二孩政策，政策規(guī)定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來(lái)，我國(guó)總?cè)丝诶^續(xù)增長(zhǎng)，2014年末達(dá)到13.68億人，受人口年齡結(jié)構(gòu)以及生育政策調(diào)整的影響，出生人口從2010年1592萬(wàn)人增加到2014年的1687萬(wàn)人，保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口下降，老年人口不斷上升。2011年，我國(guó)15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值9.4億后開(kāi)始回落。2014年降至9.3億。60歲及以上老年人口從2010年13.3%提高到2014年的15.5%，總量達(dá)到2.12億人。二、全面開(kāi)放二胎政策的意義黨的十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。這是中央科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措。實(shí)施全面二孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)；有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。二胎政策開(kāi)放之后只需要滿足條件即可生育二胎，但這是有滿足條件的生育，我們?cè)跍?zhǔn)備孕育之前還應(yīng)該對(duì)二胎政策的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解，如果違反其中條件的話還是不要去生育。

法律客觀：

國(guó)家對(duì)于二胎政策沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，那么國(guó)家計(jì)劃生育二胎新政策是什么呢？下面列舉廣東江西等幾個(gè)地方的二胎政策為您詳解：廣東：根據(jù)今年1月1日起實(shí)施的新版《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，符合以下8種情況可生二胎。分別是：(一)經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收養(yǎng))兩個(gè)以內(nèi)子女，另一方未生育過(guò)的;(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無(wú)子女的;(四)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家庭只有一個(gè)子女但該子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;(五)夫妻雙方婚前均未生育過(guò)子女，婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的;(六)夫妻雙方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的;(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作且只有一個(gè)子女的;(八)夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，只生育一個(gè)子女且是女孩的。對(duì)再生育一胎子女的申請(qǐng)作出的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)計(jì)生部門(mén)備案。江西：江西省出臺(tái)《特殊情況的夫妻申請(qǐng)?jiān)偕惶サ膶徟贫群统绦颉罚鶕?jù)這一制度，符合4大條件的特殊夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶ァｊ兾鳎?009年7月1日正式施行的新修訂的《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》對(duì)有特殊貢獻(xiàn)人員作出照顧性政策：因保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見(jiàn)義勇為致殘喪失勞動(dòng)力者，烈士的獨(dú)生子女，可以生育第二胎子女。吉林：根據(jù)吉林現(xiàn)行的《計(jì)生條例》規(guī)定，夫妻生育一個(gè)子女后，有下列情形之一的，可再生育一個(gè)子女：第一個(gè)子女殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育;夫妻雙方均為獨(dú)生子女;夫妻雙方均為一千萬(wàn)以下人口的少數(shù)民族;經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，夫妻一方曾患不孕癥，收養(yǎng)子女后又懷孕。夫妻雙方為農(nóng)村村民或者在農(nóng)、林、牧、副、漁場(chǎng)從事承包經(jīng)營(yíng)并不再領(lǐng)取工資的原職工，生育一個(gè)子女后，有下列情形之一，也可再生育一個(gè)子女：第一個(gè)子女是女孩;夫妻一方為獨(dú)生子女;男方到女方家庭落戶并贍養(yǎng)女方父母;夫妻一方的同胞兄弟姐妹均無(wú)子女，并不再生育的;一方為二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人。此外，再婚夫妻有下列情形之一也可再生育一個(gè)子女：夫妻雙方均為農(nóng)村村民或者在農(nóng)、林、牧、副、漁場(chǎng)從事承包經(jīng)營(yíng)并不再領(lǐng)取工資的原職工，一方無(wú)子女;夫妻一方為喪偶，另一方無(wú)子女;夫妻一方為離異有兩個(gè)以下子女，另一方無(wú)子女;夫妻雙方各有一個(gè)子女，其中一個(gè)子女殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力。

　　二胎政策是中國(guó)實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”。杭州大學(xué)高考杭州二胎專題為你帶來(lái)杭州二胎政策，杭州二胎準(zhǔn)生證辦理，杭州二胎準(zhǔn)生證辦理流程、辦理?xiàng)l件，杭州二胎罰款等關(guān)于杭州二胎的信息。希望能對(duì)你有所幫助!

　　罰款情形

　　1、已婚夫婦違反規(guī)定，多生育一個(gè)子女的，

　　2、重婚生育子女或者有配偶者與他人生育子女的，

　　3、未婚違法多生育子女的

　　4、未婚生育子女，該子女父母又與他人生育子女的

　　5、規(guī)避計(jì)劃生育法律、法規(guī)非法送養(yǎng)、收養(yǎng)子女的

　　杭州二胎罰款的幾種情形

　　罰款標(biāo)準(zhǔn)

　　※多生育一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別以所在地的縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入或者所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

　　※本人實(shí)際收入超過(guò)基數(shù)的，還應(yīng)當(dāng)加收超過(guò)數(shù)額的一倍以上二倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

　　※每再多生育一個(gè)子女的，按多生育一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)乘以多生育子女?dāng)?shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

　　※被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的國(guó)家工作人員，依法給予降級(jí)、撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分;企業(yè)、事業(yè)單位人員參照國(guó)家工作人員給予行政處分。

　　杭州二胎罰款金額+繳納流程

　　罰款金額

　　杭州條例規(guī)定，除非特殊情況，已婚夫婦不可違反條例進(jìn)行生育，超生最少罰90000以上。

　　違法生育子女的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對(duì)生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

　　(一)符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。

　　(二)違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。本人實(shí)際收入超過(guò)基數(shù)的，還應(yīng)當(dāng)加收超過(guò)數(shù)額的一倍以上二倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

“單獨(dú)二胎”政策

　　11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《******關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。

　　3月27日，廣東省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議經(jīng)表決，全票通過(guò)關(guān)于修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，自公布之日起實(shí)施。廣東“單獨(dú)二孩”獨(dú)生子女定義以國(guó)家相關(guān)定義為準(zhǔn)。《國(guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)〈******國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》明確：“獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。”

關(guān)于再生育申請(qǐng)的有關(guān)要求：

(一)申請(qǐng)對(duì)象

　　雙方或一方為廣東省戶籍且一方為獨(dú)生子女的夫婦(以下簡(jiǎn)稱“單獨(dú)”夫婦)。

　　根據(jù)《關(guān)于做好全省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施工作的通知》(粵衛(wèi)〔2015〕20號(hào))，獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

(二)申請(qǐng)材料

　　“單獨(dú)”夫婦雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、計(jì)劃生育服務(wù)證的原件和復(fù)印件。

(三)申請(qǐng)受理地點(diǎn)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)構(gòu))是受理審批“單獨(dú)兩孩”再生育申請(qǐng)的主體。為方便群眾辦理申請(qǐng)，審批機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，委托村(居)民委員會(huì)受理、上報(bào)申請(qǐng)材料。

　　1.“單獨(dú)”夫婦雙方為我省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)戶籍的，由夫婦雙方直接向戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　2.“單獨(dú)”夫婦雙方為省內(nèi)同一地級(jí)以上市戶籍但不在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)的，由夫婦雙方向女方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　3.“單獨(dú)”夫婦戶籍不在省內(nèi)同一個(gè)地級(jí)以上市，但女方常住在男方戶籍地的，可由夫婦雙方向男方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　4.“單獨(dú)”夫婦一方為我省戶籍、另一方為外省戶籍的，可自愿選擇由夫婦雙方向我省一方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

“單獨(dú)二胎”的意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”：

　　實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境;有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧;有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。