一、用地單位(拆遷人)取得征地以及規(guī)劃等批準(zhǔn)文件,然后經(jīng)申請由區(qū)縣建委發(fā)布暫停辦理相關(guān)手續(xù)的公告征地拆遷,要取得市人民政府批準(zhǔn)征用集體土地的批復(fù);
暫停辦理事項包括:
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;
(三)辦理入戶和分戶,但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外;
(四)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;
(五)房屋、土地租賃;
(六)改變房屋、土地用途。
二、拆遷人擬定、報批、公布拆遷實施方案
征地拆遷的,實施方案報區(qū)縣建委批準(zhǔn)。拆遷實施方案應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當(dāng)日)公布。公布期限不少于10日。
三、拆遷人向區(qū)縣建委申請核發(fā)房屋拆遷許可證
申請時,提交下述文件:用地批準(zhǔn)文件、規(guī)劃批準(zhǔn)文件、拆遷實施方案、安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。區(qū)縣建委應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)審查完畢。
四、區(qū)縣建委審核發(fā)證,并發(fā)布拆遷公告
區(qū)縣建委核發(fā)房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告主要內(nèi)容:房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限等。區(qū)縣建委核發(fā)房屋拆遷許可證后,應(yīng)報市建委備案。
五、拆遷人與被拆遷人達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議
協(xié)議內(nèi)容:
1、實行貨幣補償?shù)?,協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。
2、實行房屋安置的,協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括安置房屋地點、安置房屋面積、差價及結(jié)算方式、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容;期房安置的,還應(yīng)當(dāng)明確搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。
3、另行審批宅基地安置的,協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括地上物補償、新批宅基地地點、面積、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。
拆遷補償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證交給拆遷人,由拆遷人移交房地權(quán)屬管理部門。
六、如果在公告的搬遷期限內(nèi)未達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議,由區(qū)縣建委裁決
未達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議的戶數(shù)超過項目拆遷總戶數(shù)的40%的,區(qū)縣建委在受理拆遷人裁決申請前,應(yīng)當(dāng)組織聽證。裁決可復(fù)議、訴訟。
七、裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的
屬于征地拆遷宅基地上房屋的,由區(qū)縣建委申請人民法院強制執(zhí)行。自復(fù)議、訴訟期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照《行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。申請前,應(yīng)先催告當(dāng)事人履行義務(wù),催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,即可以申請人民法院強制執(zhí)行。
八、拆遷期限(1年+6個月)
房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)縣建委申請延期,延期不超過6個月。
九、拆遷結(jié)案
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料,在完成拆遷后1個月內(nèi)向區(qū)縣建委移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。
擴(kuò)展資料:
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)【2004】28號)中規(guī)定:“在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民”。
《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》中規(guī)定:“在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償?!?/p>
參考資料來源:百度百科-征用土地
法律分析:一、工作程序:
房屋行政強制拆遷申請審查組織聽證報批證據(jù)保全實施
二、強制拆遷條件:
1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人;
2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷;
3、拆遷人已對被拆遷人作了補償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的;
4、拆遷人依法向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全的;
5、有要求必須實施行政強制拆遷理由的。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
法律分析:一、發(fā)布房屋征收決定
二、選定評估機構(gòu)并進(jìn)行現(xiàn)場評估
三、簽訂補償協(xié)議
四、不簽協(xié)議則作出補償決定
五、拒不搬遷申請法院強制執(zhí)行
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
《中華人民共和國行政強制法》 第十八條 行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當(dāng)事人到場;(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場筆錄;(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;(九)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
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哪些行政機關(guān)強制執(zhí)行(哪些行政機關(guān)具有強制執(zhí)行權(quán))