我們常說有困難找警察，但實(shí)際上，報(bào)案并不等同于立案，報(bào)案后是否可以立案要根據(jù)具體情況來具體分析。
公安機(jī)關(guān)決定立案與否是有法定標(biāo)準(zhǔn)的，要立案必須得同時(shí)滿足以下3個(gè)條件。
《刑事訴訟法》第一百零九條規(guī)定公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案偵查。
那么公安機(jī)關(guān)立案的條件是什么呢?
1、有犯罪事實(shí)
即已經(jīng)受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)觸犯了刑律，構(gòu)成了犯罪。
這種犯罪事實(shí)已客觀存在，非主觀臆斷。
2、需要追究刑事責(zé)任
即犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰。
如果其行為僅構(gòu)成犯罪，而依法不應(yīng)追究其刑事責(zé)任的，也不應(yīng)立案。
例如，無責(zé)任能力人實(shí)施的危害社會(huì)的行為，或因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)及履行有益于社會(huì)的業(yè)務(wù)上的行為。
再比如盜竊沒有達(dá)到當(dāng)?shù)乇I竊刑事案件立案的標(biāo)準(zhǔn)，這也不能立案。
3、屬于自己管轄
公安機(jī)關(guān)只能管轄法律規(guī)定的屬于自己管轄的案件，不是法律上規(guī)定的，屬于自己管轄的案件不能立案。
那么，哪些刑事案件不屬于公安機(jī)關(guān)管轄呢?
一、貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定立案偵查的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件;
法律依據(jù)：
《刑事訴訟法》第十九條規(guī)定：
刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。
人民檢察院在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。
二、自訴案件，但對(duì)人民法院直接受理的被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，因證據(jù)不足駁回起訴，人民法院移送公安機(jī)關(guān)或者被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理;
被害人直接向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理;
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第1條：
人民法院直接受理的自訴案件包括：
告訴才處理的案件：
⒈侮辱、誹謗案(刑法第二百四十六條規(guī)定的，但嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外);
⒉暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七條第一款規(guī)定的);
⒊虐待案(刑法第二百六十條第一款規(guī)定的);
⒋侵占案(刑法第二百七十條規(guī)定的)。
三、軍人違反職責(zé)的犯罪和軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件：
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于中國人民解放軍保衛(wèi)部門對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)的決定》：
中國人民解放軍保衛(wèi)部門承擔(dān)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件的偵查工作，同公安機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件的偵查工作性質(zhì)是相同的，因此，軍隊(duì)保衛(wèi)部門對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件，可以行使憲法和法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)。
四、罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的刑事案件;
《監(jiān)獄法》第六十條規(guī)定：
對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件，由監(jiān)獄進(jìn)行偵查。
五、其他依照法律和規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)管轄的刑事案件。
《刑事訴訟法》第四條：
國家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全的刑事案件，行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)。
《海關(guān)法》第四條：
國家設(shè)立專門偵查走私犯罪的公安機(jī)構(gòu)，配備專職緝私警察，負(fù)責(zé)對(duì)其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審。
海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審職責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定辦理。
立案后，公安機(jī)關(guān)會(huì)下發(fā)立案告知書當(dāng)然，不予立案不是說就直接不管不理了，對(duì)于報(bào)案人所報(bào)的任何案件，即使不予立案也要按照規(guī)定來執(zhí)行。
向報(bào)案人出具書面的《不予立案通知書》，告知其不予立案的原因。
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