有限制原則。

行政許可的設定遵循有限制原則。這一原則意味著行政許可的設定必須受到法律的限制和約束，確保行政權力的合法性和合理性。具體解釋如下：

1. 合法性原則：行政許可的設定必須基于法律的規定。任何行政許可的事項、條件、程序等都必須有明確的法律依據，不得隨意設定或更改。

2. 比例原則：設定行政許可時，應當遵循比例原則，即行政權力的行使應當與所追求的目標之間保持適當的比例。這意味著在設定行政許可時，需要權衡行政干預的必要性以及對公民、法人和其他組織合法權益的影響。

3. 公開透明原則：行政許可的設定過程應當是公開透明的。行政主體在設定行政許可時，應當向社會公布相關信息，確保公眾知情權，并允許公眾參與意見表達。

4. 監督與評估機制：對于已經設定的行政許可，還需要建立有效的監督和評估機制。通過定期評估行政許可的實施效果，可以確保其持續合法、合理，并及時調整不必要的或不符合實際情況的行政許可。

綜上所述，行政許可的設定必須受到法律的限制，確保行政權力的合法、合理行使，并保護公民的合法權益。

　　設定行政許可，應遵循以下原則：

　　1、遵循經濟和社會發展規律。

　　2、有利于發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性。

　　3、維護公共利益和社會秩序，促進經濟、社會和生態環境協調發展。

　　《中華人民共和國行政許可法》

　　第二章　行政許可的設定

　　第十一條設定行政許可，應當遵循經濟和社會發展規律，有利于發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經濟、社會和生態環境協調發展。

　　第十二條　下列事項可以設定行政許可：
　?。ㄒ唬┲苯由婕皣野踩?、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；
　?。ǘ┯邢拮匀毁Y源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；
　?。ㄈ┨峁┕姺詹⑶抑苯雨P系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；
　　（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；
　?。ㄎ澹┢髽I或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；
　?。┓?、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。

　　第十三條　本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規范的，可以不設行政許可：
　?。ㄒ唬┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織能夠自主決定的；
　?。ǘ┦袌龈偁帣C制能夠有效調節的；
　?。ㄈ┬袠I組織或者中介機構能夠自律管理的；
　?。ㄋ模┬姓C關采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的。

　　第十四條　本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。
　　必要時，國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。

　　第十五條本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。
　　地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。

　　第十六條　行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
　　地方性法規可以在法律、行政法規設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
　　規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
　　法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。

　　第十七條　除本法第十四條、第十五條規定的外，其他規范性文件一律不得設定行政許可。

　　第十八條　設定行政許可，應當規定行政許可的實施機關、條件、程序、期限。

　　第十九條起草法律草案、法規草案和省、自治區、直轄市人民政府規章草案，擬設定行政許可的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關說明設定該行政許可的必要性、對經濟和社會可能產生的影響以及聽取和采納意見的情況。

　　第二十條行政許可的設定機關應當定期對其設定的行政許可進行評價；對已設定的行政許可，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，應當對設定該行政許可的規定及時予以修改或者廢止。
　　行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。
　　公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設定機關和實施機關就行政許可的設定和實施提出意見和建議。

　　第二十一條省、自治區、直轄市人民政府對行政法規設定的有關經濟事務的行政許可，根據本行政區域經濟和社會發展情況，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，報國務院批準后，可以在本行政區域內停止實施該行政許可。