行政訴訟證據(jù)規(guī)則涵蓋了多個(gè)方面，包括取證規(guī)則、舉證規(guī)則、補(bǔ)證規(guī)則、質(zhì)證規(guī)則以及認(rèn)證規(guī)則。這些規(guī)則旨在規(guī)范人民法院、行政主體及其相對(duì)人和其它利害關(guān)系人在行政訴訟中收集、調(diào)取、提交、補(bǔ)充和驗(yàn)證證據(jù)的程序和方法。
取證規(guī)則要求各方在收集證據(jù)時(shí)遵循一定的程序和方法，確保證據(jù)的合法性和有效性。舉證規(guī)則規(guī)定了行政訴訟中各方提交證據(jù)的要求和程序，包括證據(jù)的提交時(shí)間、形式和內(nèi)容等。
補(bǔ)證規(guī)則允許在訴訟過(guò)程中補(bǔ)充新的證據(jù)，以支持或反駁原有的主張。這一規(guī)則在行政訴訟中尤為重要，因?yàn)樗鼮楦鞣教峁┝嗽谠V訟過(guò)程中完善證據(jù)的機(jī)會(huì)。
質(zhì)證規(guī)則涉及證據(jù)的驗(yàn)證和審查，確保證據(jù)的真實(shí)性和可靠性。在行政訴訟中，各方有權(quán)對(duì)對(duì)方提交的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，以揭示其瑕疵或不足。
認(rèn)證規(guī)則是行政訴訟證據(jù)規(guī)則的最終環(huán)節(jié)，它涉及對(duì)證據(jù)的認(rèn)定和采納。人民法院在審查各方提交的證據(jù)后，根據(jù)法律規(guī)定和案件事實(shí)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，并據(jù)此作出裁決。
此外，《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條還規(guī)定，原告或第三人在行政程序中未提出的反駁理由或證據(jù)，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以在第一審程序中補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)。這一規(guī)定為行政訴訟中的證據(jù)補(bǔ)充提供了法律依據(jù)。

行政訴訟和民事訴訟舉證規(guī)則是不一樣的，兩種訴訟程序的舉證責(zé)任主體是不一樣的，但是也會(huì)有特殊的情形。在我國(guó)的行政訴訟中，訴訟的舉證責(zé)任一律由被告承擔(dān)，原告不負(fù)舉證責(zé)任。民事訴訟中，不論是原告還是被告，其舉證一般規(guī)則都是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”。 行政訴訟和民事訴訟的舉證責(zé)任根據(jù)特殊情況決定，民事訴訟適用“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的舉證原則。行政訴訟由作為被告的行政主體負(fù)舉證責(zé)任是行政訴訟所特有的一項(xiàng)原則。刑事訴訟公訴人(自訴人)對(duì)被告人所指控的犯罪事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任，被告人對(duì)自已無(wú)罪或罪輕負(fù)有舉證責(zé)任。
1、民事訴訟。適用“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的舉證原則。在訴訟中，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。這是對(duì)一般舉證責(zé)任的規(guī)定，即誰(shuí)主張誰(shuí)舉證。
但在特定的案由中，法律規(guī)定由被告負(fù)責(zé)舉證，這種將舉證責(zé)任指向被告的規(guī)定稱(chēng)為舉證責(zé)任倒置。
下列侵權(quán)訴訟中，對(duì)原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證：
(1)因產(chǎn)品制造方法發(fā)明專(zhuān)利引起的專(zhuān)利侵權(quán)訴訟;
(2)高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟;
(3)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟;
(4)建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟;
(5)飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的侵權(quán)訴訟;
(6)有關(guān)法律規(guī)定由被告承擔(dān)舉證責(zé)任的(此處指的即是醫(yī)療,勞動(dòng)糾紛等)。
民事訴訟中相關(guān)法律法規(guī)等不僅對(duì)舉證責(zé)任分配的一般原則作出了規(guī)范，而且還就例外情形下的舉證責(zé)任倒置作出了具體的規(guī)定，同時(shí)，還授予法官特殊情形下“以公平誠(chéng)實(shí)信用原則為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)勢(shì)舉證能力為條件”來(lái)劃分舉證責(zé)任的自由裁量權(quán);其目的是為了使舉證責(zé)任制度真正發(fā)揮它保障訴訟公平以及當(dāng)事人訴訟地位實(shí)質(zhì)平等的作用，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)質(zhì)正義。
2、行政訴訟
由作為被告的行政主體負(fù)舉證責(zé)任是行政訴訟所特有的一項(xiàng)原則。《行政訴訟法》要求被告對(duì)被訴行政行為合法性承擔(dān)舉證責(zé)任充分體現(xiàn)了行政訴訟的目的：首先，有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，嚴(yán)格遵守“先取證，后裁決”的規(guī)則，從而防止行政機(jī)關(guān)違法行政和濫用職權(quán);其次，有利于保護(hù)原告(行政相對(duì)人)的合法權(quán)益，當(dāng)被告不能證明行政行為合法時(shí)應(yīng)當(dāng)作出有利于原告的判決，以實(shí)現(xiàn)《行政訴訟法》立法本意。同時(shí)，需要注意的是，從《行政訴訟法》第三十七條中的“可以”能更加明確的看出:原告沒(méi)有提供證明行政行為違法的證據(jù)的責(zé)任，原告提出相關(guān)證據(jù)完全是出于自愿，可以向人民法院提供行政行為違法的證據(jù)，也可以不提供;即便原告提供的證據(jù)不成立，也不能免除被告對(duì)被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任;被告如不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供其作出行政行為的證據(jù)的，仍將視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)，要承擔(dān)舉證不能的法律后果。
因此，從“先取證，后裁決”、當(dāng)事人提供證據(jù)的便利性(“優(yōu)勢(shì)舉證能力”)以及對(duì)違法的行政機(jī)關(guān)的懲戒性角度來(lái)看，被告對(duì)訴爭(zhēng)行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任是固定不變的“說(shuō)服責(zé)任”，是客觀的舉證責(zé)任而非主觀的舉證責(zé)任，是結(jié)果意義的舉證責(zé)任而非行為意義的舉證責(zé)任。得在沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的時(shí)候作出任何決定，否則，就是程序違法或?yàn)E用職權(quán)。進(jìn)入行政訴訟程序之后，如果行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)舉不出證據(jù)，便說(shuō)明其已經(jīng)違反了法定行政程序規(guī)則，已經(jīng)違法，理應(yīng)由其承擔(dān)敗訴責(zé)任。
民事訴訟中由于主體的可變動(dòng)性雙方當(dāng)事人都有起訴、反訴和撤訴的權(quán)利，在處分權(quán)上，民事訴訟的主體享有很強(qiáng)的自由性，行政訴訟中由于主體的確定性，即只能是做出具體行政行為的行政主體因此起訴、撤訴的權(quán)利只存在與原告，同樣被告也無(wú)反訴權(quán)。在處分方面被告也無(wú)權(quán)任意變更其之前所作的行政行為。

行政 訴訟 的 證據(jù) 規(guī)則主要是指在行政訴令的舉證，作證，取證，質(zhì)證和認(rèn)證過(guò)程中必須遵循的規(guī)定和原則。由于行政訴訟同民事訴訟和 刑事訴訟 相比具有自身的特殊性質(zhì)和特征，因此，其證據(jù)規(guī)則除了同其他訴訟證據(jù)規(guī)則存在共同性之處，更具有自己獨(dú)立的，有別于其他訴訟活動(dòng)的證據(jù)規(guī)則。 1、取證規(guī)則取得證據(jù)規(guī)則是人民法院、行政主體及其相對(duì)人和其它利害關(guān)系人收集、調(diào)取證據(jù)所應(yīng)遵循的程序、方法和應(yīng)滿足的條件。由于目前我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的行政程序法，行政程序中的取證缺乏明確一致的規(guī)定。本司法解釋基于司法權(quán)力的局限，也不可能對(duì)行政程序中調(diào)取證據(jù)行為作出設(shè)定，只能通過(guò)對(duì)舉證要求的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)取證行為的規(guī)范。事實(shí)上，本司法解釋第二部分“提供證據(jù)的要求”，就是對(duì)取證行為的要求。如果取證不符合要求，舉證當(dāng)然就不可能符合要求。所以我將這一部分歸納為取證規(guī)則。舉證規(guī)則行政訴訟舉證 2、舉證規(guī)則行政訴訟舉證，就是指行政訴訟的當(dāng)事人向法庭提供證據(jù)，證明被訴具體行政行為或事實(shí)損害行為、損害行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系是否存在、是否合法、應(yīng)否承擔(dān)行政賠償責(zé)任、承擔(dān)何種賠償責(zé)任的訴訟活動(dòng)。強(qiáng)化被告到庭應(yīng)訴 3、補(bǔ)證規(guī)則行政訴訟中的補(bǔ)證，是指案件已有證據(jù)尚不足以證明案件待證事實(shí)，當(dāng)事人依法主動(dòng)或應(yīng)人民法院要求補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，從而證明案件待證事實(shí)的訴訟活動(dòng)。從廣義上講，補(bǔ)證也屬于舉證，但二者是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的訴訟行為。 4、質(zhì)證規(guī)則質(zhì)證，是指一方當(dāng)事人在行政法官主持下，對(duì)對(duì)方 證人 所作的盤(pán)問(wèn)。行政訴訟質(zhì)證，指當(dāng)事人及其委托 代理 人在法官主持下，于證據(jù)交換或庭審中，對(duì)對(duì)方展示的證度上影響到法官的內(nèi)心確信。 5、認(rèn)證規(guī)則行政訴訟認(rèn)證是法官對(duì)證據(jù)三大屬性，即客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性所進(jìn)行的綜合據(jù)進(jìn)行辨認(rèn)、質(zhì)詢(xún)、說(shuō)明、解釋以確定證據(jù)效力的活動(dòng)。質(zhì)證的價(jià)值，在于提高證據(jù)的可采性，尋找可定案證據(jù)，為認(rèn)證作準(zhǔn)備，它在很大程審查判斷。