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登記立案解釋(什么是立案登記制)

首頁(yè) > 債權(quán)債務(wù)2025-03-29 12:00:38

怎樣正確理解立案登記制

第一,立案登記制,不要單從字面上去理解。這不是說(shuō)只要登記就行了,還是要審查的。登記立案的前提條件是“依法應(yīng)該受理”的案件,依法不應(yīng)當(dāng)受理的案件,或者提供材料不足的,或者原告、被告不當(dāng)?shù)?,法院依然不?huì)受理的。所以,全社會(huì)要充分理解登記立案的意義,不要誤讀。
第二,實(shí)行立案登記制的目的是確保依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理。前幾年該立的案件,法院不給立。到年底為了結(jié)案,也不給立案。實(shí)行立案登記制,是為了徹底解決群眾普遍反映的“立案難”問(wèn)題。
第三,起訴權(quán)是當(dāng)事人依法享有的重要訴訟權(quán)利之一。當(dāng)事人想要進(jìn)行訴訟,就必須行使自己的訴權(quán)首先啟動(dòng)訴訟程序。“立案難”問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了司法權(quán)威和法治建設(shè)進(jìn)程。所以,必須實(shí)行立案登記制。
第四,實(shí)行立案登記制,不是說(shuō)到法院起訴的所有案件都是這樣,而是針對(duì)五類案件:1、民事案件。2、行政訴訟案件。3、刑事附帶民事訴訟案件。4、申請(qǐng)執(zhí)行案件。5、申請(qǐng)國(guó)家賠償案件。對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彽绕渌愋偷陌讣匀灰獓?yán)格審查立案。

人民法院立案登記制規(guī)定

法律分析:有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福?p>(一)與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織提起的民事訴訟,有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù),屬于人民法院主管和受訴人民法院管轄的;

(二)行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織提起的行政訴訟,有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù),屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄的;

(三)屬于告訴才處理的案件,被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件,以及被害人有證據(jù)證明應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不予追究的案件,被害人告訴,且有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù),屬于受訴人民法院管轄的;

(四)生效法律文書有給付內(nèi)容且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確,權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng),屬于受申請(qǐng)人民法院管轄的;

(五)賠償請(qǐng)求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院提出申請(qǐng),對(duì)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等作出的賠償、復(fù)議決定或者對(duì)逾期不作為不服,提出賠償申請(qǐng)的。

有下列情形之一的,不予登記立案:

(一)違法起訴或者不符合法定起訴條件的;

(二)訴訟已經(jīng)終結(jié)的;

(三)涉及危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、危害國(guó)家安全、破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策的;

(四)其他不屬于人民法院主管的所訴事項(xiàng)。

法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》

第一條 人民法院對(duì)依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴,實(shí)行立案登記制。

第二條 對(duì)起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀,出具書面憑證并注明收到日期。

對(duì)符合法律規(guī)定的起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記立案。

對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。

第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本,為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。

當(dāng)事人書寫訴狀確有困難的,可以口頭提出,由人民法院記入筆錄。符合法律規(guī)定的,予以登記立案。

第四條 民事起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng):

(一)原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;

(二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息,法人或者其他組織的名稱、住所等信息;

(三)訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由;

(四)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源;

(五)有證人的,載明證人姓名和住所。

行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。

第五條 刑事自訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng):

(一)自訴人或者代為告訴人、被告人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式;

(二)被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等;

(三)具體的訴訟請(qǐng)求;

(四)致送的人民法院和具狀時(shí)間;

(五)證據(jù)的名稱、來(lái)源等;

(六)有證人的,載明證人的姓名、住所、聯(lián)系方式等。

第六條 當(dāng)事人提出起訴、自訴的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)起訴人、自訴人是自然人的,提交身份證明復(fù)印件;起訴人、自訴人是法人或者其他組織的,提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書;法人或者其他組織不能提供組織機(jī)構(gòu)代碼的,應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說(shuō)明;

(二)委托起訴或者代為告訴的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料;

(三)具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息;

(四)起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本;

(五)與訴請(qǐng)相關(guān)的證據(jù)或者證明材料。

第七條 當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。

當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的,人民法院決定是否立案的期間,自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)正的,退回訴狀并記錄在冊(cè);堅(jiān)持起訴、自訴的,裁定或者決定不予受理、不予立案。

經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的,裁定或者決定不予受理、不予立案。

第八條 對(duì)當(dāng)事人提出的起訴、自訴,人民法院當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)作出以下處理:

(一)對(duì)民事、行政起訴,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案;

(二)對(duì)刑事自訴,應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案;

(三)對(duì)第三人撤銷之訴,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案;

(四)對(duì)執(zhí)行異議之訴,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。

人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)先行立案。

第九條 人民法院對(duì)起訴、自訴不予受理或者不予立案的,應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定,并載明理由。

第十條 人民法院對(duì)下列起訴、自訴不予登記立案:

(一)違法起訴或者不符合法律規(guī)定的;

(二)涉及危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

(三)危害國(guó)家安全的;

(四)破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的;

(五)破壞國(guó)家宗教政策的;

(六)所訴事項(xiàng)不屬于人民法院主管的。

第十一條 登記立案后,當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)的,按撤訴處理,但符合法律規(guī)定的緩、減、免交訴訟費(fèi)條件的除外。

第十二條 登記立案后,人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送審判庭審理。

第十三條 對(duì)立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證,不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容,以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形,當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級(jí)人民法院投訴。

人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi),查明事實(shí),并將情況反饋當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 為方便當(dāng)事人行使訴權(quán),人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)。

第十五條 人民法院推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等多種方式維護(hù)權(quán)益,化解糾紛。

第十六條 人民法院依法維護(hù)登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)干擾立案秩序、虛假訴訟的,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本規(guī)定的“起訴”,是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟;“自訴”,是指當(dāng)事人提起刑事自訴。

第十八條 強(qiáng)制執(zhí)行和國(guó)家賠償申請(qǐng)登記立案工作,按照本規(guī)定執(zhí)行。

上訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、刑事申訴、執(zhí)行復(fù)議和國(guó)家賠償申訴案件立案工作,不適用本規(guī)定。

什么是立案登記制度

法律分析:是指案件受理制度。

法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》 改革案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當(dāng)事人訴權(quán)。加大立案信息的網(wǎng)上公開力度。推動(dòng)完善訴訟收費(fèi)制度。法院接到當(dāng)事人提交的民事、行政起訴狀時(shí),對(duì)符合法定條件的起訴,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)接收起訴材料,并出具注明收到日期的書面憑證。需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。在補(bǔ)齊相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出決定是否立案登記。

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