我國國家賠償?shù)姆绞接兄Ц顿r償金;返還財(cái)產(chǎn);恢復(fù)原狀;國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù);國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。
一、我國國家賠償?shù)姆绞接心男?(一)、金錢賠償 所謂金錢賠償,即將受害人的各項(xiàng)損失計(jì)算成金額,以金額折抵受損害人的損失。無論是對(duì)財(cái)產(chǎn)損失,還是對(duì)精神損害、人身損害的賠償,都可以采用金錢賠償形式。 國家賠償法把金錢賠償規(guī)定為主要原則,是由其本身的特點(diǎn)決定的。 (1)金錢賠償適用的范圍非常廣泛,幾乎適用于任何損害的賠償,無論是物質(zhì)損害還是精神損害,也無論是對(duì)人身權(quán)或?qū)ω?cái)產(chǎn)權(quán)的損害,金錢賠償都具有其他責(zé)任形式無法替代的優(yōu)勢(shì)。 (2)金錢賠償便于操作。金錢賠償一般都有固定標(biāo)準(zhǔn),便于實(shí)施,可以避免雙方因標(biāo)準(zhǔn)不一達(dá)不成共識(shí)而難以實(shí)施的可能。正因?yàn)槿绱耍疱X賠償在國家賠償方式中居有相當(dāng)重要的地位。(二)、返還財(cái)產(chǎn) 所謂返還財(cái)產(chǎn),是指國家機(jī)關(guān)將違法取得的財(cái)產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。返還財(cái)產(chǎn)只能適用于物質(zhì)損害,尤其是在物品失去控制的情況下。返還財(cái)產(chǎn)一般是指原物。如果原物是特定化的種類物,可以以同種類的物品賠償,當(dāng)事人不同意的,只能金錢賠償、不能采用返還財(cái)產(chǎn)的方式。在返還財(cái)產(chǎn)時(shí),如果財(cái)產(chǎn)在失去控制期間有孳息物的,應(yīng)一并返還。 返還財(cái)產(chǎn),主要適用于以下情形: 1、行政機(jī)關(guān)違法采用罰款、沒收財(cái)產(chǎn)等行政處罰。行政處罰是剝奪相對(duì)人權(quán)利的一種制裁措施,當(dāng)處罰行為被認(rèn)為違法時(shí),即應(yīng)返還受害人的財(cái)產(chǎn)。 2、行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)征收財(cái)物、攤派費(fèi)用,是給行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人課以義務(wù)的行為,當(dāng)這種行為沒有法律依據(jù)時(shí),便構(gòu)成對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)返還征收的財(cái)物和攤派的費(fèi)用。 3、司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)違法適用罰金、沒收、追繳等剝奪財(cái)產(chǎn)的措施。如人民法院對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人處以罰金。沒收財(cái)產(chǎn)等刑事制裁措施,當(dāng)上級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪的,原判的罰金、沒收的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還。 4、國家機(jī)關(guān)違法采取的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的措施。如果被侵害的財(cái)產(chǎn)尚未滅失,應(yīng)當(dāng)返還,造成損害的,還應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金。 需要注意的是,采用返還財(cái)產(chǎn)這一賠償方式,還需要具備以下幾個(gè)條件: 1、原財(cái)產(chǎn)還存在。如果原財(cái)產(chǎn)已經(jīng)毀損或滅失,返還財(cái)產(chǎn)也就無從談起。如果原物是經(jīng)過特定化的種類物,例如是一臺(tái)電視機(jī),但該物已經(jīng)被損壞,經(jīng)受害人同意,可賠償其另外一臺(tái)價(jià)值相當(dāng)?shù)碾娨暀C(jī),如果受害人不同意,則只能給予金錢賠償。 2、返還財(cái)產(chǎn)比金錢賠償更為便捷,返還財(cái)產(chǎn)是國家賠償方式中的一種例外,只有在比金錢賠償更便捷時(shí)才適用。如果原財(cái)產(chǎn)雖然存在,但被運(yùn)往外地或下落需要查找時(shí),則不如用金錢賠償更為便捷。 3、返還財(cái)產(chǎn)不影響公務(wù)的實(shí)施。如果原財(cái)產(chǎn)已經(jīng)用于公務(wù)活動(dòng),返還財(cái)產(chǎn)將會(huì)影響到公務(wù)的實(shí)施,則不應(yīng)以返還財(cái)產(chǎn)方式賠償,而應(yīng)以金錢賠償。(三)、恢復(fù)原狀 恢復(fù)原狀恢復(fù)原狀,指使國家機(jī)關(guān)的違法行為侵害相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利恢復(fù)到受損害前的形狀、性能或狀態(tài)的賠償方式。恢復(fù)原狀作為一種賠償方式,在國家賠償中的適用限制非常嚴(yán)格。因?yàn)榛謴?fù)原狀可能會(huì)牽扯國家工作人員過多的時(shí)間、精力,影響行政效率。只有在比金錢賠償更便捷的情況下才適用此種方式。 一般來說,通常適用于以下幾種情況: (1)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞,能夠恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀; (2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié); (3)有可能恢復(fù)原狀且不違反其他法律規(guī)定。 除上述三種賠償方式外,國家賠償法還明確規(guī)定了其他的賠償方式。根據(jù)國家賠償法第30條規(guī)定并非所有侵犯名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的行為都適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉這些賠償方式,其僅適用下列侵權(quán)行為: (1)行政機(jī)關(guān)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的; (2)行政機(jī)關(guān)非法拘留或者以其他方式非法剝奪公民人身自由、侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的; (3)行使偵查、檢察、審判權(quán)的國家機(jī)關(guān)對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕,侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的; (4)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢并致受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)損害的。 綜合上面所說的,國家賠償一般是針對(duì)于因國家的執(zhí)法人員在處理案件的時(shí)候使公民受到了損害而所給的賠償,我國的賠償一般是會(huì)根據(jù)不同情況來給予不同方式的賠償,就是為了可以更好的保障到公民的利益不受到損害,所以,犯了錯(cuò)就應(yīng)該要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。
法律分析:國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為導(dǎo)致公民、法人或者其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受到損害時(shí),要承擔(dān)賠償責(zé)任,受害者可以依法提起訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國國家賠償法》
第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;
(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;
(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。