近日，網(wǎng)絡(luò)平臺興起了一種“搭訕直播”的網(wǎng)絡(luò)直播方式——主播以各種噱頭隨機與路人搭訕，并將全過程直播給觀眾。
街頭路人一旦被主播的鏡頭對準，不論是否同意，被搭訕后的真實反應(yīng)都會被拍攝下來，通過視頻直播傳播出去，被屏幕前的眾多網(wǎng)民“圍觀”。甚至，在路人明確拒絕的情況下，仍會被主播偷拍，成為直播賺取眼球的“爆點”。
隨著《中華人民共和國個人信息保護法》正式實施，“搭訕直播”背后的法律問題也浮現(xiàn)出來——被拍攝“素材”中的個人信息是否受到法律保護？“搭訕直播”如果侵犯到個人權(quán)利，誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？在規(guī)范“搭訕直播”上，直播內(nèi)容發(fā)布者、有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺、國家監(jiān)管部門等相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任？
搭訕直播引不滿
吸睛漲粉觸紅線
在人人都有“麥克風(fēng)”的時代，進行“搭訕直播”，把路人當(dāng)做獲取流量的“工具”，為自己的平臺賬號拉流量漲粉絲，這究竟是一種“創(chuàng)新”還是一種“侵權(quán)”？
“‘搭訕直播’行為是一種處理個人信息的活動。這種行為不僅包括了對一般個人信息的收集、傳輸、公開等，也包括了對敏感個人信息的處理，比如個人的地理位置信息、人臉信息等敏感信息的收集。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶對記者表示。
對于“搭訕直播”是否屬于個人信息保護法中除外的情形？張新寶認為，“搭訕直播”并不是為了社會公共利益，也不是新聞報道和輿論監(jiān)督，而是一種商業(yè)炒作行為。因此，收集、處理個人信息，應(yīng)當(dāng)取得個人的同意，甚至需要作出特別的告知，說明收集、處理敏感個人信息可能的風(fēng)險。
浙江大學(xué)教授王春暉也認為，該行為必須依法遵循“告知、知情、同意”的原則。
如果沒有相關(guān)告知且未取得有關(guān)個人的同意，這種情況下的“搭訕直播”，在張新寶看來，屬于違法處理個人信息的侵權(quán)行為。
“特別是在個人明確拒絕的前提下，主播仍然采取跟拍或偷拍的方式拍攝，這屬于違法行為，涉嫌侵犯公民的隱私權(quán)?！痹谕醮簳熆磥?，“搭訕直播”還有可能侵犯被搭訕人的肖像權(quán)。
中國傳媒大學(xué)教授李丹林也認為，“如果被搭訕者談及一些涉及第三人的內(nèi)容，還可能引發(fā)侵犯第三人人格權(quán)的糾紛，或?qū)е乱恍┻`法犯罪的情形?！?br />網(wǎng)絡(luò)非法外之地
平臺監(jiān)管需先行
關(guān)于處理個人信息的原則，個人信息保護法與民法典中均有明確規(guī)定，要求處理個人信息應(yīng)當(dāng)取得個人的同意，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理……
互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，“圍觀”網(wǎng)絡(luò)狂歡不該也不能殃及無辜路人。華東政法大學(xué)傳播學(xué)院教授、傳播法研究中心主任彭桂兵提示，作為直播平臺的主播，要尊重他人隱私、遵守公序良俗，推動營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
早在2016年，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》明確要求，不得利用直播從事侵犯他人合法權(quán)益的活動。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。
雖然有些短視頻平臺有相關(guān)提醒“如未經(jīng)過被拍攝主體的明確同意，可能涉嫌侵權(quán)”，或者有的平臺對戶外直播行為的管理規(guī)定中，明文規(guī)定了嚴禁主播在直播過程中對路人進行言語、肢體騷擾等行為。但是在流量的驅(qū)動下，“搭訕直播”的亂象仍堂而皇之地存在于各大社交平臺。
“對于這種商業(yè)性質(zhì)的‘搭訕直播’，平臺應(yīng)當(dāng)進行治理，嚴厲打擊違法處理個人信息的行為。同時，各信息主管部門可以主動對全網(wǎng)進行整頓，特別是對那些具有直播功能的大型平臺。”張新寶說。
不能任由“搭訕直播”中的不良信息和違法信息在網(wǎng)絡(luò)平臺上傳播。王春暉為此建議，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者禁止重新注冊賬號，并及時向所在省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
根據(jù)個人信息保護法第五十八條規(guī)定，提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個人信息處理者，應(yīng)當(dāng)履行“制定平臺規(guī)則，明確平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者處理個人信息的規(guī)范和保護個人信息的義務(wù)”。
張新寶建議，具有直播功能的平臺應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定，制定平臺規(guī)則，約束直播企業(yè)和個人的相關(guān)行為，同時，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺在接到投訴之后，應(yīng)當(dāng)及時處理。
在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容方面，王春暉認為，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實主體責(zé)任，建立直播內(nèi)容審核平臺。
李丹林同樣認為，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)該完善相應(yīng)的管理機制，比如在服務(wù)條款、平臺規(guī)則方面，如果直播內(nèi)容涉嫌侵權(quán)或違法，平臺應(yīng)及時提醒或停播，或者可以通過相應(yīng)的制約機制予以處理。若平臺自身放任此類行為，監(jiān)管部門則應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對平臺進行處罰。
要拿起法律武器
叫停被侵權(quán)行為
“被拍攝者一旦發(fā)現(xiàn)對方未經(jīng)許可在對其進行直播，可以立即聲明這是未經(jīng)自己許可的行為。與此同時，還可以表示自己保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。如果被拍攝者事后才發(fā)現(xiàn)，則可以未經(jīng)自己許可為由，請求平臺屏蔽或刪除直播留存。被拍攝者也可對拍攝者以侵犯其隱私權(quán)、個人信息權(quán)益等為由提起訴訟?！崩畹ち终f。
李丹林分析說，如果內(nèi)容已經(jīng)直播出去，其中有涉及他人名譽權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利的侵犯內(nèi)容，被拍攝者還可以提出相應(yīng)的抗辯和辯解，由公開和傳播相關(guān)信息的搭訕者、直播者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
李丹林認為，如果被拍攝者無法提出未經(jīng)其許可的證據(jù)，也可要求直播者提供獲得其許可的證據(jù)，若直播者不能提供，則說明直播者沒有履行個人信息保護法規(guī)定的義務(wù)，推定其沒有獲得許可，平臺應(yīng)該刪除或屏蔽可回放的直播。
按照個人信息保護法的規(guī)定，任何組織、個人有權(quán)對違法個人信息處理活動向履行個人信息保護職責(zé)的部門進行投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報人。