第一條　為規(guī)范行政執(zhí)法委托行為，保障委托機(jī)關(guān)與被委托組織依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事行政執(zhí)法的市和區(qū)、縣人民政府執(zhí)法部門，確因工作需要委托有關(guān)事業(yè)組織行使本機(jī)關(guān)法定職權(quán)的，均須遵守本規(guī)定。第三條　市和區(qū)、縣人民政府執(zhí)法部門將其法定職權(quán)委托有關(guān)事業(yè)組織行使的，必須有法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù)。第四條　委托有關(guān)事業(yè)組織從事行政執(zhí)法的，受委托的組織應(yīng)具備下列條件：
　　（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；
　　（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；
　　（三）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查和技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。第五條　執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)與受委托的組織簽訂書面委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明委托依據(jù)、委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等。
　　委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的組織和委托事項(xiàng)向社會(huì)公布。第六條　行政執(zhí)法委托協(xié)議簽訂后，委托行政執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)司法行政部門備案。第七條　行政執(zhí)法委托備案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列資料：
　　（一）委托協(xié)議；
　　（二）確定行政機(jī)關(guān)權(quán)限的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；
　　（三）行政執(zhí)法委托的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。第八條　受委托組織的執(zhí)法人員，須經(jīng)法律知識(shí)培訓(xùn)，考試合格者，才能上崗。第九條　受委托事業(yè)組織必須在委托部門委托的權(quán)限和范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義行使行政執(zhí)法權(quán)，委托部門對(duì)受委托的事業(yè)組織在委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
　　受委托事業(yè)組織不得將受委托的行政執(zhí)法權(quán)再行委托其他任何組織行使；不得超越委托權(quán)限和范圍行使職權(quán)，對(duì)超越委托權(quán)限和范圍造成的后果，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第十條　受委托組織不能正確實(shí)施行政處罰，或者超越委托權(quán)限范圍的，委托部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，委托部門可以暫停或者撤銷委托。有下列情形之一的，委托部門應(yīng)當(dāng)撤銷委托協(xié)議：
　　（一）委托部門或者受委托組織的名稱變更的；
　　（二）委托部門的行政執(zhí)法職權(quán)取消或者變更的；
　　（三）受委托組織的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)取消或者變更的；
　　（四）委托協(xié)議內(nèi)容發(fā)生變化的。
　　撤銷或者暫停委托，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)司法行政部門備案。第十一條　受委托事業(yè)組織每半年應(yīng)向委托部門報(bào)告一次行政執(zhí)法情況；委托部門對(duì)受委托的事業(yè)組織在委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。第十二條　本規(guī)定施行后，凡有關(guān)事業(yè)組織不辦理行政執(zhí)法委托手續(xù)的，均不得行使執(zhí)法權(quán)。第十三條　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)區(qū)、縣司法行政部門開展行政執(zhí)法委托備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

法律主觀：

行政執(zhí)法一般是不能委托強(qiáng)制執(zhí)行的。可以實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行行為的，是法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)，并且該行政機(jī)關(guān)需要在其法定職權(quán)的范圍實(shí)施執(zhí)法權(quán)；如果行政機(jī)關(guān)沒有執(zhí)法權(quán)的，只能申請(qǐng)有權(quán)的機(jī)關(guān)或人民法院予以執(zhí)行。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第九條 行政強(qiáng)制措施的種類： （一）限制公民人身自由； （二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物； （三）扣押財(cái)物； （四）凍結(jié)存款、匯款； （五）其他行政強(qiáng)制措施。 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十七條 行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。 行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

可以依法委托。
行政執(zhí)法委托書（樣本）
委托機(jī)關(guān)：
受托機(jī)關(guān)：
一、委托事項(xiàng)（權(quán)限）
包括行政許可、行政處罰、行政給付、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法權(quán)限。委托事項(xiàng)必須明確具體，切忌籠統(tǒng)的描述。
例如一城區(qū)衛(wèi)生局對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的委托事項(xiàng)（權(quán)限）：
1、負(fù)責(zé)本地衛(wèi)生法制宣傳；
2、協(xié)助城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)性監(jiān)督檢查及組織從業(yè)人員的體檢、培訓(xùn)；
3、協(xié)助城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展醫(yī)療服務(wù)、血液安全和傳染病防治的監(jiān)督檢查；
4、協(xié)助城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)衛(wèi)生違法案件進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)危害或可能危害人群健康的行為、物品或場(chǎng)所采取臨時(shí)控制措施并及時(shí)報(bào)告城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。
……
二、委托機(jī)關(guān)職權(quán)依據(jù)
委托行政執(zhí)法權(quán)限的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)提供其職權(quán)來源依據(jù)；需委托行政處罰權(quán)的，還須提供法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。
三、委托期限
一般不超過5年。
四、委托權(quán)限的管轄范圍
不能超過受托機(jī)關(guān)所管轄的行政區(qū)域范圍。
五、受委托方的義務(wù)
受委托單位應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義在委托權(quán)限范圍內(nèi)辦理委托事項(xiàng)，定期向委托機(jī)關(guān)報(bào)告上述事項(xiàng)的辦理情況，并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。受委托單位不得將委托事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托第三者。委托權(quán)僅在委托期內(nèi)有效。
六、法律責(zé)任
1、委托方對(duì)受委托方在委托范圍內(nèi)的行政執(zhí)法行為后果承擔(dān)法律責(zé)任；
2、受委托方承擔(dān)超越權(quán)限范圍的行政執(zhí)法行為所引起的法律后果。
七、本委托書經(jīng)委托雙方簽字蓋章生效。
八、本委托書一式三份，委托機(jī)關(guān)、受托機(jī)關(guān)各執(zhí)一份，由委托機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)法制機(jī)構(gòu)備案一份。

委托機(jī)關(guān)（印章）： 受委托機(jī)關(guān)（印章）：
法定代表人簽字： 法定代表人簽字：