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請問,民事訴訟案件被告可以向法院申請調(diào)解嗎?程序是怎樣的呢?~

首頁 > 醫(yī)療糾紛2020-10-28 02:49:43

被告去法院要求調(diào)解,原告是否要接受?

我的律師告訴我,被告要求調(diào)解,讓我去法院調(diào)解。并且說,如果我不接受調(diào)解,我的案子將被轉(zhuǎn)往東寶區(qū)法院辦理,掇刀區(qū)法院將不受理我的案子,他的意思就是說在東寶區(qū),我要交更多的錢。請問這是什么意思?我請的律師說,調(diào)解和開庭審理一樣的有效果,都可以達到我打官司的目的,力勸我去調(diào)解,不要開庭。你們覺得這律師有問題嗎?

人民法院審理民事案件,根據(jù)當事人自愿的原則,進行調(diào)解,調(diào)解達成協(xié)議,必須雙方自愿,不得強迫,調(diào)解達成協(xié)議,人民法院應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后,即具有法律效力。人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當移送有管轄權(quán)的人民法院,而不是題目中說的不接受調(diào)解,案子就會被移送至其它法院。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條規(guī)定,人民法院審理民事案件,根據(jù)當事人自愿的原則,在事實清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進行調(diào)解。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十六條規(guī)定,調(diào)解達成協(xié)議,必須雙方自愿,不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十七條規(guī)定,調(diào)解達成協(xié)議,人民法院應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當寫明訴訟請求、案件的事實和調(diào)解結(jié)果。調(diào)解書由審 判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章,送達雙方當事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后,即具有法律效力。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十九條規(guī)定,調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的,人民法院應(yīng)當及時判決。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第三十六條規(guī)定,人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當報請上級人民法院指定管轄,不得再自行移送。

擴展資料

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十一條規(guī)定,對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十二條規(guī)定,下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:

(一)對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;

(二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;

(三)對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟;

(四)對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十四條規(guī)定,人民法院進行調(diào)解,可以由審判員一人主持,也可以由合議庭主持,并盡可能就地進行。人民法院進行調(diào)解,可以用簡便方式通知當事人、證人到庭。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條規(guī)定,人民法院進行調(diào)解,可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助。被邀請的單位和個人,應(yīng)當協(xié)助人民法院進行調(diào)解。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十六條規(guī)定,調(diào)解達成協(xié)議,必須雙方自愿,不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十八條規(guī)定,下列案件調(diào)解達成協(xié)議,人民法院可以不制作調(diào)解書:

(一)調(diào)解和好的離婚案件;

(二)調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件;

(三)能夠即時履行的案件;

(四)其他不需要制作調(diào)解書的案件。

對不需要制作調(diào)解書的協(xié)議,應(yīng)當記入筆錄,由雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后,即具有法律效力。

參考資料來源:中國人大網(wǎng) - 中華人民共和國民事訴訟法

調(diào)解是解決訴訟的一種方式,往往在化解矛盾上調(diào)解更為有利。但一方不同意調(diào)解的,不可強制調(diào)解!如果調(diào)解能達到訴訟目的,調(diào)解不外乎是解決問題的最好方式!
律師的做法沒有問題,民事案件以調(diào)節(jié)為主,你可以權(quán)衡自己的利益決定是否接受調(diào)解。
這是司法的辦理程序。一般能調(diào)解的案子法庭會先建議你們調(diào)解。你可以先調(diào)解,調(diào)解不了,在開庭審理,律師沒有問題 你放心吧
原告可以自己斟酌決定是否同意調(diào)解。

1、訴前調(diào)解需要向法院交費用嗎?2、也需要寫訴狀嗎?

1、訴前調(diào)解需要向法院交費用需要寫訴狀嗎?

  一、什么是訴前調(diào)解?

  訴前調(diào)解是指立案前的調(diào)解,就是在當事人提起訴訟后,人民法院立案受理前,立案法官在征得起訴人同意的情況下,暫緩立案,將糾紛交由訴前調(diào)解組或社會矛盾糾紛調(diào)處中心等人民調(diào)解組織進行調(diào)解;如果調(diào)解不成,再由人民法院立案受理的制度。

       請注意:訴訟費用是在受理案件后才繳納的。

  二、是否需要寫訴狀?

  如果你不寫訴狀,法官如何知道你的訴訟請求?再退一步,立案庭又如何知道你要來打官司?訴前調(diào)解是經(jīng)審查后,可以調(diào)解的,沒有起訴狀,怎么審查?因此,起訴狀是必須要有的。當然,簡易案件,訴訟法也規(guī)定了可以口頭起訴。不過,現(xiàn)在一般都要求有正式的起訴狀。

  三、訴前調(diào)解的性質(zhì),應(yīng)當是人民調(diào)解。

  從這個意義上講,應(yīng)該是不收訴訟費用的。因為案子實際上還沒有進入訴訟程序呢!當然,必要的材料費、工本費等還是應(yīng)該交的,這個費用很少,且由雙方共同負擔。

  四、訴前調(diào)解的效力  

  訴前調(diào)解結(jié)束后,會產(chǎn)生兩個后果:

  一是調(diào)解失敗,雙方當事人之間的糾紛進入訴訟程序;

  二是調(diào)解成功,爭議雙方達成調(diào)解協(xié)議。對于前者我們不必細述,而對于后者,則會出現(xiàn)調(diào)解協(xié)議的法律效力問題。

  最高院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》規(guī)定:經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解的調(diào)解文書具有民事合同性質(zhì)。

  由此可看出,雙方當事人在人民調(diào)解工作室達成的調(diào)解協(xié)議不具有強制執(zhí)行力。解決這個問題,可以采用以下途徑:

  1、公證:雙方可以共同到公證部門進行公證,使調(diào)解協(xié)議變?yōu)榫哂袕娭茍?zhí)行力的公證文書;

  2、申請法院出具正式調(diào)解文書。立案庭的法官首先對調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容進行審查,然后再出具有法律效力的調(diào)解書。特別注意:應(yīng)當在調(diào)解書中應(yīng)述明案件系調(diào)解工作室調(diào)解,雙方當事人申請法院予以確認的情況。

  事實上,訴前調(diào)解制度缺乏明確的法律規(guī)定,立案庭負責訴前調(diào)解違反了立、審分離的原則。由于我國現(xiàn)行法律對訴前調(diào)解制度沒有明確規(guī)定,導致訴前調(diào)解案件的適用范圍、原則、時限、程序等難以固定和把握。 而且實踐中,弊端叢生,虛假訴訟泛濫!

1、訴前調(diào)解是不需要繳納訴訟費用的,因為還未進行訴訟程序,但產(chǎn)生了相關(guān)的其他費用是需要雙方當事人來承擔的。

2、訴前調(diào)解是需要寫起訴狀的,因為進行訴前調(diào)解的調(diào)解組得從起訴狀中得知訴訟的爭議點所在才能進行調(diào)解。

訴前調(diào)解包括兩種情形:

一、不具有法院審理性質(zhì),即由在法院立案庭設(shè)立的人民調(diào)解工作室來調(diào)解;

二、具有法院審理性質(zhì),即由法院立案庭的法官來調(diào)解或法官與人民陪審員、人民調(diào)解員共同來進行調(diào)解。

訴前調(diào)解的結(jié)果:

1、調(diào)解成功,則由調(diào)解組制定調(diào)解協(xié)議,不再進入訴訟程序。

2、調(diào)解失敗,則進行立案審查程序,然后再進行訴訟。

擴展資料:

《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百二十一條 起訴狀

起訴狀應(yīng)當記明下列事項: 

(一)原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式; 

(二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息,法人或者其他組織的名稱、住所等信息; 

(三)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由; 

(四)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。

第一百二十二條 先行調(diào)解

當事人起訴到人民法院的民事糾紛,適宜調(diào)解的,先行調(diào)解,但當事人拒絕調(diào)解的除外。

訴前調(diào)解需要向法院交費用及寫訴狀分析:

一是不具有法院審理性質(zhì),即由在法院立案庭設(shè)立的人民調(diào)解工作室來調(diào)解;不需要寫起訴書和向法院交費用的。

二是具有法院審理性質(zhì),即由法院立案庭的法官來調(diào)解或法官與人民陪審員、人民調(diào)解員共同來進行調(diào)解。是需要寫起訴書,并由原告預先支付訴訟費用,法院受理之后,才進行的。

拓展資料

一、訴前調(diào)解

是指立案前的調(diào)解,就是在當事人提起訴訟后,人民法院立案受理前,立案法官在征得起訴人同意的情況下,暫緩立案,將糾紛交由訴前調(diào)解組或社會矛盾糾紛調(diào)處中心等人民調(diào)解組織進行調(diào)解;如果調(diào)解不成,再由人民法院立案受理的制度。

只有向法院遞交了“起訴書”和相關(guān)證據(jù)資料,法院立案庭收到這些資料,進行了審查,認為符合立案條件,并出具加蓋法院公章的“受理(或立案)通知書”后案件才算立案了。所以訴前調(diào)解不算立案。

二、訴前調(diào)解應(yīng)遵循的原則

1、自愿性。

自愿性原則是訴前調(diào)解最根本的原則之一,是訴前調(diào)解實施的合法性基礎(chǔ)。訴前調(diào)解要真正實現(xiàn)公正與效率,就要保證程序的正義性。當事人選擇訴前調(diào)解程序,在看中其快捷、不傷和氣等優(yōu)點的同時,對自己權(quán)利能否真正得到保護相當關(guān)注。

當事人對訴前調(diào)解程序的選擇,訴訟權(quán)利的行使,實體權(quán)利的處分,都應(yīng)當尊重當事人意思自治的原則:

一是體現(xiàn)在當事人選擇訴前調(diào)解程序自愿,人民法院不能強迫一方當事人或雙方當事人接受調(diào)解。

二是在調(diào)解過程中權(quán)利處分自愿,調(diào)解協(xié)議必須是雙方當事人真實意思表示,決不能通過誘導、施壓等手段使當事人勉強同意達成協(xié)議。此外自愿性原則還應(yīng)包括中止調(diào)解程序自愿等。

2、訴前調(diào)解開放性。

首先是調(diào)解參與人員的開放性。

訴前調(diào)解是雙方當事人在訴前由法院審判人員引導下進行,可以邀請人民陪審員、律師及社區(qū)居委會負責人、村民委員會負責人、雙方單位負責人、親戚朋友等參與調(diào)解。

其次調(diào)解內(nèi)容的開放性。調(diào)解的基本內(nèi)容以爭議標的為主。

但實際調(diào)解過程中,往往不可能拘泥于當事人的請求和案件中所涉及事實,只要雙方當事人自愿,可以將雙方當事人與所爭議案件相關(guān)聯(lián)的糾紛、爭議背后的深層次矛盾從整體上、根本上予以解決。

3、訴前調(diào)解合法性。

訴前調(diào)解的合法性原則是比較寬泛的基本原則。既調(diào)解只要不違反法律規(guī)定就行。

一是調(diào)解程序合法,在調(diào)解過程中要做到程序公正,保護當事人的訴訟權(quán)利,不得進行違法調(diào)解。

二是調(diào)解協(xié)議內(nèi)容合法。雙方當事人調(diào)解協(xié)議達成的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定。

4、訴前調(diào)解保密性。

訴前調(diào)解并不要求事實清楚,是非分明。因此,雙方當事人在調(diào)解過程中,對一些敏感性、保密性的內(nèi)容可以避而不談,在調(diào)解過程及協(xié)議書中也可不予明確。

比起審判公開的特點,調(diào)解的保密性滿足了一些當事人不愿意將那些純屬私人事務(wù)、私人信息公之于眾的需求,避免了因?qū)徟泄_將私事外揚而可能陷入的窘境和帶來的傷害。

5、訴前調(diào)解快捷性。

訴前調(diào)解較訴訟調(diào)解更應(yīng)當快捷、簡易,一旦調(diào)解破裂,不應(yīng)拖延而迅速轉(zhuǎn)入訴訟程序,這種程序的轉(zhuǎn)換應(yīng)確定時限并由法院自動完成,當事人無需另行申請。

6、訴前調(diào)解節(jié)約性。

對于起訴至法院而選擇訴前調(diào)解的,法院可比照訴訟預收費用,但訴前調(diào)解一旦達成,應(yīng)當減免收費,以此鼓勵當事人在訴前達成調(diào)解。

不需要交費用的。也不要寫訴狀。
調(diào)解是訴訟中一個環(huán)節(jié),不需要交什么費用。你自己想寫個調(diào)解說明什么的也可以,但沒有規(guī)定需要交。

如何申請法院調(diào)解

上個月碰上了一個合同糾紛,三方爭執(zhí)不下來,請問能否向法院申請調(diào)解,要怎么樣去申請?具體的操作步驟是怎么樣?

一、受理糾紛:

1、當事人請求調(diào)解的糾紛及時調(diào)解。

2、發(fā)現(xiàn)糾紛要主動受理及時調(diào)解。

二、調(diào)查分析:

受理糾紛,要迅速查明糾紛發(fā)生的原因和爭議焦點,及時判明糾紛性質(zhì),是非曲直,進行研究分析。

三、調(diào)解:

在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上做好雙方當事人的工作,充分說理,耐心疏導,學習法律規(guī)定,消除隔閡,促使當事人達成調(diào)解議。

擴展資料:

民事訴訟法司法解釋:

第一百四十二條 人民法院受理案件后,經(jīng)審查,認為法律關(guān)系明確、事實清楚,在征得當事人雙方同意后,可以徑行調(diào)解。

第一百四十三條 適用特別程序、督促程序、公示催告程序的案件,婚姻等身份關(guān)系確認案件以及其他根據(jù)案件性質(zhì)不能進行調(diào)解的案件,不得調(diào)解。

第一百四十四條 人民法院審理民事案件,發(fā)現(xiàn)當事人之間惡意串通,企圖通過和解、調(diào)解方式侵害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當依照民事訴訟法第一百一十二條的規(guī)定處理。

第一百四十五條 人民法院審理民事案件,應(yīng)當根據(jù)自愿、合法的原則進行調(diào)解。當事人一方或者雙方堅持不愿調(diào)解的,應(yīng)當及時裁判。

人民法院審理離婚案件,應(yīng)當進行調(diào)解,但不應(yīng)久調(diào)不決。

第一百四十六條 人民法院審理民事案件,調(diào)解過程不公開,但當事人同意公開的除外。

調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不公開,但為保護國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益,人民法院認為確有必要公開的除外。

主持調(diào)解以及參與調(diào)解的人員,對調(diào)解過程以及調(diào)解過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和其他不宜公開的信息,應(yīng)當保守秘密,但為保護國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的除外。

參考資料來源:百度百科-民事調(diào)解

一般都要先去 法院起訴立案,然后在審理法官的主持下,可以進行調(diào)解,但要注意的是,如果有一方不同意調(diào)解,最后只能通過判決結(jié)案。有的法院有訴前調(diào)解程序,去法院立案庭,有專門的法官負責,提交書面手續(xù)即可受理,且不用交訴訟費。但訴前調(diào)解不成時,再轉(zhuǎn)入訴訟程序。
不能直接到法院申請調(diào)解,必須先向法院申請起訴立案,在訴訟過程中,在各方同意的情況下,可申請法院調(diào)解。目前正在大力推行的訴前調(diào)解,可通過法院與調(diào)解組織聯(lián)系,幫助調(diào)解。
去法院申請不完了

怎樣辦理民事案件的起訴和受理?

(一)起訴必須符合下列條件:

(1)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;

(2)有明確的被告;

(3)有具體的訴訟請求和事實、理由;

(4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

(二)起訴的特別規(guī)定:

(1)勞動爭議案件,須提交勞動局仲裁機關(guān)的仲裁決定書。

(2)一定時期內(nèi)不得起訴的案件。

判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件,調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,當事人撤訴和或按撤訴處理的離婚案件,沒有新事實、新理由,六個月內(nèi)又起訴的案件,人民法院不予受理。

擴展資料:

受理的概念。

受理是指人民法院對公民、法人或者其他組織的起訴進行審查后,對符合法律規(guī)定的起訴條件的條件決定立案審理,從而引起訴訟程序開始的訴訟行為。

起訴和受理是兩種不同性質(zhì)卻又密切聯(lián)系的訴訟行為,前者是原告的訴訟行為,是受理的前提;后者是人民法院的訴訟行為,是起訴的結(jié)果。

任何一個訴訟程序的開始,都是這兩個訴訟行為的結(jié)合。

沒有原告的起訴行為,也就沒有人民法院的受理行為。

但是,受理并不是起訴的惟一結(jié)果,是否決定受理,是人民法院行使國家審判權(quán)對起訴行為進行審查而單方面得出的結(jié)論。

對起訴的審查。

人民法院在接到公民、法人、或者其他組織起訴狀后,應(yīng)當組成合議庭,對起訴的內(nèi)容和形式進行審查,并根據(jù)審查結(jié)果做出受理或者不予受理的裁定。

通過對起訴的審查,人民法院可以查明當事人的起訴是否符合法定條件,及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用訴權(quán)的情況,從而保證當事人正確行使訴權(quán),保證人民法院正確行使審判權(quán)。

因此,審查起訴是受理的重要一環(huán)。

參考資料來源:百度百科-受理



(一)起訴必須符合下列條件:(1)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(2)有明確的被告;(3)有具體的訴訟請求和事實、理由;(4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
(二)起訴的特別規(guī)定:(1)勞動爭議案件,須提交勞動局仲裁機關(guān)的仲裁決定書。(2)一定時期內(nèi)不得起訴的案件。判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件,調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,當事人撤訴和或按撤訴處理的離婚案件,沒有新事實、新理由,六個月內(nèi)又起訴的案件,人民法院不予受理。
?。ㄈ┢鹪V應(yīng)當向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本,但當事人在訴狀中有謾罵和人身攻擊之詞,送達副本可能引起矛盾激化,不利于案件解決的,人民法院應(yīng)當說服其實事求是地修改。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,并告知對方當事人。
 (四)起訴狀應(yīng)當記明下列事項:(1)當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù);(2)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由;(3)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
 (五)原告起訴時應(yīng)當預交案件受理費,應(yīng)當預交而未預交的,人民法院應(yīng)當通知其預交,通知后仍不預交或者申請減、緩、免未獲人民法院批準而仍不預交的,裁定按自動撤訴處理。
(六)人民法院對民事起訴案件怎樣審查?人民法院對符合本法第一百零八條的起訴,必須受理;對下列起訴,分別情形,予以處理:(1)依照行政訴訟法的規(guī)定,屬于行政訴訟受案范圍的,告知原告提起行政訴訟;(2)依照法律規(guī)定,雙方當事人對合同糾紛自愿達成書面仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁、不得向人民法院起訴的,告知原告向仲裁機構(gòu)申請仲裁;(3)依照法律規(guī)定,應(yīng)當由其他機關(guān)處理的爭議,告知原告向有關(guān)機關(guān)申請解決;(4)對不屬于本院管轄的案件,告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴;(5)對判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當事人又起訴的,告知原告按照申訴處理,但人民法院準許撤訴的裁定除處;(6)依照法律規(guī)定,在一定期限內(nèi)不得起訴的案件,在不得起訴的期限內(nèi)起訴的,不予受理;(7)判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在六個月內(nèi)又起訴的,不予受理。

簡述民事案件的一般訴訟程序?

你要專業(yè)的還是解決實際問題的?
民事訴訟程序包括審判程序和民事執(zhí)行程序,你需要哪部分?
一.民事審判程序包括:
1.第一審普通程序;
2.簡易程序
3.第二審程序
4.特別程序
5.審判監(jiān)督程序
6.監(jiān)督程序
7.公示催告程序
8.企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序
二.民事執(zhí)行程序
以上可能不適合你,請補充問題再幫助你
起訴和受理
審理前的準備
開庭審理
訴訟中止和終結(jié)
判決和裁定
簡述民事訴訟一審程序
來源:法律快車
http://www.lawtime.cn作者:  (一)起訴的概念和條件  公民、法人和其他組織認為自己的民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生了爭議,以自己的名義,請求人民法院通過審判給予法律保護的訴訟行為,就叫作起訴?! ∑鹪V和訴、訴權(quán)是三個不同而又緊密相聯(lián)的概念。訴是一種請求;訴權(quán)是請求的權(quán)利;而起訴才是實現(xiàn)這種請求的行為。應(yīng)將三者區(qū)別開來?! ∑鹪V是一種民事訴訟法律行為,可能引起訴訟程序的發(fā)生和訴訟活動的進行。因此,起訴必須符合法定的條件。根據(jù)民事訴訟法第一百零八條規(guī)定,起訴必須符合以下條件:  (1)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民。法人和其他組織。凡是有訴訟權(quán)利能力的人都可以作為民事訴訟當事人,既可以成為原告,也可以成為被告。但要成為一個具體案件的原告,還必須與本案有直接的利害關(guān)系。即原告請求人民法院予以確認和保護的,發(fā)生爭議或受到侵害的民事權(quán)益必須是自己的或依法受自己保護的民事權(quán)益,如果與本案沒有直接的利害關(guān)系,即屬于當事人不合格,就不能作為原告向人民法院起訴。能夠通過起訴成為民事案件原告的有公民、法人或者其他組織。其中:
其他組織是指不具備法人條件的組織,
例如企業(yè)的籌備處、分支機構(gòu)等不夠法人條件的社會團體等。  (2)有明確的被告。所謂明確的被告,是指原告認為侵犯了自己權(quán)益或與自己發(fā)生爭議的公民、法人或者其他組織必須明確,不能泛泛而指。如果沒有明確的被告,原告的請求就無人承認,法律關(guān)系無法證實,人民法院也無從開始審判活動?! ?3)有具體的訴訟請求和事實、理由。所謂具體的訴訟請求,是指原告要求人民法院予以確認或保護的民事權(quán)益的內(nèi)容和范圍必須具體,即原告通過訴訟要求達到什么具體目的。如果原告不提具體訴訟請求,人民法院也無從進行審理和裁判。所謂事實,是指原、被告之間法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的事實,以及被告侵權(quán)的事實或與原告發(fā)生爭議的事實。同時還包括證明案件事實存在的證據(jù)事實。所謂理由,就是原告為什么要向人民法院提出具體訴訟請求的主要依據(jù)。如果原告提不出具體訴訟請求的事實和理由,法院就難以作出正確的判斷,就有可能導致敗訴。這里應(yīng)當注意的是,民事訴訟法規(guī)定的是“事實理由”,而不是“事實根據(jù)”。在審判實踐中,有的審判人員分不清起訴證據(jù)和勝訴證據(jù)的區(qū)別,把“事實根據(jù)”誤認為就是勝訴證據(jù)。在起訴時就要求原告提供,否則就駁回原告的起訴,從而加重了當事人“告狀難’。民事訴訟法擯棄“事實根據(jù)”;規(guī)定為“事實、理由”,就是為了明確,原告在起訴時只要能提出案件的事實和證明訴訟請求的理由,如果其他條件也符合的話,人民法院就應(yīng)當依法受理?! ?4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。屬于人民法院受理民事訴訟的范圍有兩層含義,第一是指人民法院與其他國家機關(guān),組織職權(quán)劃分的范圍,即指案件應(yīng)當屬于人民法院主管,人民法院依法有權(quán)對這一案件進行審判;第二是指在人民法院內(nèi)部與刑事訴訟、行政訴訟分工負責的范圍,即必須屬于民事訴訟的受理范圍,也就是說這一爭議是公民之間、法人之間、其他組織之間以及公民、法人、其他組織相互之間的財產(chǎn)關(guān)系或者人身關(guān)系方面的爭議。屬于受訴人民法院管轄,是指接受起訴的人民法院按照民事訴訟法關(guān)于管轄的規(guī)定,對這個民事案件享有管轄權(quán)。只有依法由人民法院主管和受訴人民法院管轄的民事案件,受訴人民法院才能按民事訴訟法規(guī)定進行受理和依法審判。  以上四個條件缺一不可,不符合其中任何一個條件,起訴均不能成立?! ?二)起訴方式  民事訴訟法規(guī)定的起訴方式有書面起訴和口頭起訴兩種。民事訴訟法第一百零九條規(guī)定:“起訴應(yīng)當向人民法院遞交起訴狀。并按照被告人數(shù)提出副本?!敝挥袝鴮懫鹪V狀確有困難的,才可以口頭起訴,由人民法院將原告口頭陳述記入筆錄,并告知對方當事人?! ∑鹪V狀是原告向人民法院提出訴訟請求的書面依據(jù)。根據(jù)民事訴訟法第一百一十條規(guī)定,起訴狀應(yīng)當包括以下內(nèi)容:  1)當事人的自然情況。包括當事人的姓名,性別,年齡,民族。職業(yè)、工作單位和住所。法人或者其他組織的名稱。住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)。這部分內(nèi)容反映雙方當事人的身份情況,使原、被告特定化?! ?)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由,這部分是起訴狀的主要內(nèi)容。原告要在起訴狀中寫明具體的訴訟請求和提出這種請求所根據(jù)的事實與理由,包括法律關(guān)系存在的事實、發(fā)生糾紛的事實、提出訴訟請求的理由等?! ?)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。案件事實是否存在,需要證據(jù)證明。民事訴訟法規(guī)定了原告的舉證責任。因此,原告在書寫起訴狀時,對提出的訴訟請求和提出這種請求的理由,都應(yīng)該提供證據(jù)證明。提供書證、物證的,應(yīng)在遞交起訴狀時一并遞交人民法院。提供證人證言的,應(yīng)當寫明證人的住址,便于人民法院調(diào)查核對。人民法院記錄原告的口訴,必須逐一問清上述內(nèi)容,記入筆錄?! ?三)受理和審判  人民法院對起訴進行審查并決定受理案件后,審理前的準備工作包括:  1)依法發(fā)送起訴狀、答辯狀。人民法院立案之日起五日內(nèi)向被告發(fā)送起訴狀副本;被告收到起訴狀副本后十五日內(nèi)提出答辯狀;人民法院收到答辯狀五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告?! ?)告知當事人有關(guān)訴訟權(quán)利和義務(wù)。人民法院決定受理的案件,應(yīng)當在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中告知當事人有關(guān)的訴訟權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,當事人的訴訟權(quán)利主要有:委托訴訟代理人,申請回避,收集、提出證據(jù),進行辯論,請求調(diào)解,提起上訴,申請執(zhí)行,查閱或復制本案的有關(guān)材料,自行和解;原告可以放棄或者變更訴訟請求;被告可以承認或者反駁訴訟請求并有權(quán)提起反訴等。訴訟義務(wù)主要有:必須依法行使訴訟權(quán)利、遵守訴訟秩序,履行發(fā)生法律效力的法律文書等?! ?)依法組成合議庭。適用第一審普通程序?qū)徖戆讣?,?yīng)當依法組成合議庭。從開庭前的各項準備工作到案件審結(jié),都應(yīng)當在合議庭所有成員的參與下進行,合議庭成員自始至終應(yīng)對全案的審理負責,以充分發(fā)揮合議庭的作用,保證辦案質(zhì)量。合議庭組成人員確定后,應(yīng)當在三日內(nèi)告知當事人,如果在受理、立案后就已確定了合議庭組成人員的,也可以將合議庭組成人員在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中連同當事人訴訟權(quán)利義務(wù)一并告知當事人。
4)審核訴訟材料,調(diào)查、收集必要的證據(jù)。合議庭組成人員要認真審核訴訟材料,輪流閱卷。通過閱卷,找出雙方當事人爭議的焦點,明確下一步需要收集哪些必要的證據(jù)和需要進一步查證的內(nèi)容,以便做好其他準備工作。調(diào)查收集必要的證據(jù),這是審理前的準備工作的重要內(nèi)容。應(yīng)當指出,在民事案件中,進一步強調(diào)當事人的舉證責任是完全必要的。這就是說,當事人對自己提出的請求和需要證明的事實必須提供證據(jù)。在當事人舉不出證據(jù)而法院也收集不到證據(jù)的情況下,負有舉證責任的當事人要承擔敗訴的法律后果。但當事人舉證和法院調(diào)查、收集證據(jù)相結(jié)合,是我國民事審判工作的特點?! ?)依法追加當事人。根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定,必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的,人民法院應(yīng)當通知其參加訴訟,追加為當事人。這一規(guī)定說明,普通的共同訴訟不發(fā)生追加當事人的問題,只有必要的共同訴訟才能適用此條規(guī)定。追加當事人既可以由當事人提出申請,也可以由人民法院依職權(quán)主動追加。當事人提出申請的,人民法院應(yīng)當進行審查,申請無理由的,不予追加;申請有理的,應(yīng)當及時書面通知被追加的當事人參加訴訟。追加的當事人可以是這一案件的共同原告,也可以是共同被告。屬于共同原告的,如果被追加的當事人放棄實體權(quán)利,不愿參加訴訟的,可不予追加;如果既不放棄實體權(quán)利,又不參加訴訟的,人民法院可以列為共同原告適用缺席判決,屬于共同被告的,在接到追加當事人的通知后拒不到庭的,如果符合法律規(guī)定的拘傳條件,可以適用拘傳,不是必須到庭的被告,也可以適用缺席判決。這里要注意的是,人民法院不能依職權(quán)更換當事人。因為更換原告,涉及到原來的原告是否愿意退出訴訟,新更換的原告又是否愿意參加訴訟。尤其在多數(shù)原告的情況下,還可能發(fā)生有的愿意參加訴訟,有的不愿意參加訴訟的問題;如果更換被告,也涉及到原告是否愿意告這個被告的問題。為了尊重當事人的訴權(quán),更好地維護當事人的訴訟權(quán)利,如果發(fā)生了起訴或應(yīng)訴的人不符合當事人條件的,人民法院可以裁定不予受理,是否更換,由當事人自己決定,人民法院不應(yīng)依職權(quán)主動更換?! ?四)撤訴  申請撤訴是當事人處分自己訴訟權(quán)利的行為,必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,申請撤訴應(yīng)當符合以下條件:  1)提出撤訴申請的人必須是原告或者經(jīng)過原告特別授權(quán)的委托代理人。對沒有訴訟行為能力的原告,由他的法定代理人提出,其他訴訟參加人均不能提出撤訴?! ?)申請撤訴必須自愿。撤訴是原告處分訴訟權(quán)利的行為,必須堅持自愿的原則。強迫原告撤訴是法律不許可的,強行動員原告撤訴,附加條件的撤訴,都是違背自愿原則的,也是不許可的?! ?)申請撤訴必須符合法律規(guī)定。這就是說,撤訴不得侵犯國家、集體或者他人的合法權(quán)益,不得規(guī)避法律或者企圖逃避法律制裁?! ?)申請撤訴必須在人民法院宣判前提出,宣判后原告不能再提出撤訴。原告申請撤訴,應(yīng)當向人民法院提交撤訴申請書。人民法院通過審查,認為符合撤訴條件的,可以作出準予撤訴的裁定;不符合撤訴條件的,人民法院不應(yīng)當準許。對于有獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟后原告提出的撤訴申請,人民法院在準許原告撤訴后,有獨立請求權(quán)的第三人作為另案原告,原案原告、被告作為另案被告,訴訟另行進行?! 〔枚梢圆捎脮嫘问?,也可以采用口頭裁定。采用書面形式的,裁定書由審判人員、書記員署名,并加蓋人民法院印章,送達雙方當事人,口頭裁定的,應(yīng)當記入筆錄。準予或不準予撤訴的裁定,當事人均不得上訴,也不得申請復議?! ∶袷略V訟法第一百二十九條規(guī)定,原告經(jīng)傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理。這里應(yīng)當注意,根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,無論是按撤訴處理還是缺席判決,對那些并不是必須到庭的當事人都無須一再傳喚,只須一次傳喚,但必須是“傳票傳喚”。而不是口頭傳喚或者電話傳喚?! 〈送?,在審判實踐中,無訴訟行為能力的原告的法定代理人經(jīng)傳票傳喚,無正當理由拒不到庭,以及有獨立請求權(quán)的第三人經(jīng)人民法院傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,都可以比照民事訴訟法第一百二十九條的規(guī)定,按撤訴處理。原告應(yīng)當預交而未預交案件受理費,人民法院應(yīng)當通知其預交,通知后仍不預交或者申請減緩免未獲人民法院批準而仍不預交的,裁定按自動撤訴處理?! ‘斒氯松暾埑吩V或者依法可以按撤訴處理的案件,如當事人有違反法律的行為需要依法處理的,人民法院可以不準撤訴或者不按撤訴處理?! ?五)缺席判決  缺席判決相對于對缺席審判而言。開庭審理案件時,只有一方當事人到庭,人民法院僅就到庭的一方當事人核對證據(jù)、聽取陳述,在審查核實未到庭一方當事人提出的起訴狀或者答辯狀和證據(jù)后,依法作出的判決,就是缺席判決。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定和最高人民法院司法解釋,適用缺席判決,或有關(guān)訴訟參加人未到庭可以依法判決的,主要有以下幾種情況:  1)原告不到庭或中途退庭。原告在被告提起反訴的情況下,經(jīng)人民法院傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,按民事訴訟法第一百二十九條規(guī)定,可以缺席判決?! ?)原告申請撤訴未獲準許而拒不到庭。人民法院裁定不準撤訴的案件,原告經(jīng)傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,按民事訴訟法第一百三十一條規(guī)定,可以缺席判決。  3)被告不到庭或中途退庭。被告經(jīng)傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,按民事訴訟法第一百三十條規(guī)定,可以缺席判決?! ?)被告法定代理人不到庭。人民法院對無訴訟行為能力的被告的法定代理人,經(jīng)傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,可以比照民事訴訟法第一百三十條的規(guī)定,缺席判決。  5)離婚案件原告或被告為無行為能力人的法定代理人不到庭。無民事行為能力人的離婚訴訟,當事人的法定代理人應(yīng)當?shù)酵?法定代理人不到庭的,人民法院應(yīng)當在查清事實的基礎(chǔ)上,依法作出判決?! ?)無獨立請求權(quán)的第三人不到庭。無獨立請求權(quán)的第三人經(jīng)人民法院傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,不影響案件的審理。人民法院可以判決其承擔義務(wù)。 缺席判決必須在案件事實已經(jīng)全部查清的情況下才能作出。同時,要認真考慮缺席一方當事人的合法權(quán)益。

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