國家賠償?shù)闹黧w主要包括國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員。國家機(jī)關(guān)在行使其公權(quán)力過程中，若侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，造成損害時，應(yīng)依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任。同時，國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，若因故意或重大過失導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的國家賠償責(zé)任。
一、國家機(jī)關(guān)作為賠償主體
國家機(jī)關(guān)是國家賠償?shù)闹饕袚?dān)者。這包括但不限于行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等。當(dāng)這些機(jī)關(guān)在行使行政、立法、司法等公權(quán)力時，如果因違法或不當(dāng)行為侵害了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，造成財產(chǎn)損失或人身傷害，應(yīng)依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任。
例如，行政機(jī)關(guān)在征收、征用土地、房屋等過程中，若未按照法定程序或未給予合理補(bǔ)償，導(dǎo)致當(dāng)事人合法權(quán)益受損，當(dāng)事人有權(quán)申請國家賠償。
二、國家機(jī)關(guān)工作人員作為賠償主體
國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，若因故意或重大過失導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的國家賠償責(zé)任。這種情況下，國家賠償?shù)闹黧w除了國家機(jī)關(guān)本身，還包括直接責(zé)任人員。
例如，警察在執(zhí)行公務(wù)時，若因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等行為導(dǎo)致公民人身或財產(chǎn)受損，除公安機(jī)關(guān)作為賠償主體外，直接責(zé)任警察也可能被追究法律責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
三、國家賠償?shù)某绦蚺c范圍
當(dāng)事人申請國家賠償時，需按照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出賠償請求。賠償范圍通常包括直接財產(chǎn)損失、人身傷害賠償以及精神損害賠償?shù)取Ｔ诖_定賠償金額時，應(yīng)考慮損害程度、當(dāng)事人實(shí)際損失以及賠償能力等因素。
綜上所述：
國家賠償?shù)闹黧w主要包括國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員。當(dāng)國家機(jī)關(guān)在行使公權(quán)力過程中侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益時，應(yīng)依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任。同時，國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中的故意或重大過失行為，也可能導(dǎo)致他們成為國家賠償?shù)闹黧w。當(dāng)事人在申請國家賠償時，需遵循法定程序，并依據(jù)損害程度和實(shí)際損失等因素確定賠償金額。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國國家賠償法》
第二條規(guī)定：
國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
《中華人民共和國國家賠償法》
第四條規(guī)定：
行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；
（二）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；
（三）違法征收、征用財產(chǎn)的；
（四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
《中華人民共和國國家賠償法》
第十五條規(guī)定：
行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；
（二）對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的；
（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；
（四）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

國家作為國家賠償?shù)呢?zé)任主體，即在國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法執(zhí)行職務(wù)中侵害了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，造成損害的情況下，受害人有權(quán)獲得國家賠償。賠償主體為國家，而非具體侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)或工作人員。賠償費(fèi)用則來源于國家財政。
國家作為階級統(tǒng)治的工具，是一個抽象的主體，其行使政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、法制建設(shè)與實(shí)施的全面職能，需借助行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員依法行使權(quán)力、執(zhí)行職務(wù)來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)違法侵權(quán)行為導(dǎo)致公民、法人或其他組織受損時，其后果應(yīng)由代表行政權(quán)力的國家承擔(dān)，以依法實(shí)施賠償，確保受害者權(quán)益。
國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)中違法侵害公民、法人或其他組織，不應(yīng)僅從微觀角度歸責(zé)于具體機(jī)關(guān)或公務(wù)員，而應(yīng)從宏觀角度，將總體錯誤歸于國家。盡管錯誤表現(xiàn)在公務(wù)員身上，根源和根本責(zé)任在于國家。因此，侵權(quán)行為造成的法律后果應(yīng)由國家獨(dú)立承擔(dān)全部責(zé)任。
隨著現(xiàn)代科技和社會的發(fā)展，社會關(guān)系日益復(fù)雜，國家的階級統(tǒng)治和社會公共職能不斷增加和強(qiáng)化，損害的潛在根源顯著增多，侵權(quán)行為致?lián)p情況復(fù)雜化，可能由多方位綜合因素引起。國家機(jī)關(guān)或公務(wù)員的輕微疏忽可能引發(fā)巨大損害。因此，國家需提供新的保護(hù)手段，且巨大損害賠償責(zé)任往往超出單一機(jī)關(guān)或公務(wù)員的承受范圍。唯有國家作為直接賠償責(zé)任主體，才能承擔(dān)賠償責(zé)任和全部法律責(zé)任，確保受害者權(quán)益不受侵害。

賠償責(zé)任主體即在法律限定之情形下，須負(fù)擔(dān)特定損害或損失賠償義務(wù)之人或機(jī)構(gòu)。
簡而言之，即為應(yīng)負(fù)責(zé)賠償所導(dǎo)致的損害或損失者。
盡管各法律范疇及具體情境下，責(zé)任主體的認(rèn)定可能存在差異，如侵權(quán)行為中，侵權(quán)人為主要責(zé)任主體；
而在合同糾紛中，違約方則可能成為賠償責(zé)任主體。
明確賠償責(zé)任主體對于保護(hù)受害者合法權(quán)益至關(guān)重要，直接影響其能否得到有效賠償。
同時，這也有利于維護(hù)社會公正與法律秩序。

國家賠償?shù)呢?zé)任人為主體是國家，其賠償依據(jù)是兩種主要原則，分別體現(xiàn)在行政賠償和刑事賠償中。在行政賠償方面，若行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，因行使行政權(quán)力而侵害了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，那么該行政機(jī)關(guān)就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)仍為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議決定加重了受害者的損失，則復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)對加重的部分負(fù)責(zé)賠償。在刑事賠償方面，行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)時，如有侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的情況發(fā)生，也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對于公民被采取拘留措施，若經(jīng)法定程序確認(rèn)屬于違法拘留，或者在對公民實(shí)施逮捕后，決定撤銷案件、不起訴或判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的，那么做出拘留決定和逮捕決定的機(jī)關(guān)均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。