串通投標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》棚拿的有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

1.損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的;

2.對(duì)其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的;

3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因串通投標(biāo)，受過行政處罰2次以上，又串通投標(biāo)的。

《刑法》第223條的規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害鄭或招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

立案標(biāo)準(zhǔn)的第1項(xiàng)規(guī)定，“損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的”，應(yīng)當(dāng)立案追究。

這里的“直接經(jīng)濟(jì)損失”，是指行為人串通投標(biāo)的行為給招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民所造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值，不包括間接經(jīng)濟(jì)損失。

立案標(biāo)準(zhǔn)的第2項(xiàng)規(guī)定，“對(duì)其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的”，應(yīng)當(dāng)立案追究。

所謂威脅，是指行為人對(duì)投標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)的其他參加人，采用精神強(qiáng)制的方法使其產(chǎn)生恐懼，而被迫接受行為人提出的招投標(biāo)條件的行為。

所謂欺騙，是指以虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，使其他招標(biāo)人、投標(biāo)人“自愿地”接受行為人提出的招投標(biāo)條件鏈叢搭的行為。這種“自愿”，實(shí)際上是受行為人的欺騙而上當(dāng)所致，并非真正自愿接受。

立案標(biāo)準(zhǔn)的第3項(xiàng)規(guī)定，“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因串通投標(biāo)，受過行政處罰2次以上，又串通投標(biāo)的”，應(yīng)當(dāng)立案追究。

串通投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn)為：

1、損害國家、集體、公民的合法利益，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的；

2、違法所得數(shù)額在20萬元以上的；

3、中標(biāo)項(xiàng)目金額在400萬元以上的；

4、對(duì)其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)的參加人采取威脅、欺騙或賄賂等非法手段的；

5、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但2年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過行政處罰2次以上，又串通投標(biāo)的；或有其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

串通投標(biāo)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

2、單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

串通投標(biāo)罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1、注意區(qū)分罪與非罪的界限。投標(biāo)人相互串通報(bào)標(biāo)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益，或者損害國家、集體、公民的合法利益，情節(jié)嚴(yán)重的。才構(gòu)成本罪。如果行為人故意實(shí)施了上述損害行為，但情節(jié)并不嚴(yán)重或者沒有損害國家、集體、公民的利益的，不應(yīng)認(rèn)定為犯罪。

2、本罪是必要的共同犯罪，即只有投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)或者招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)，共同實(shí)施犯罪才能完成。至于投標(biāo)人、招標(biāo)人在共同犯罪中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況確定。

在串通投標(biāo)罪中，違反公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，給其他招標(biāo)人或國家造成損失，擾亂市場(chǎng)秩序是行政法律規(guī)范所要遏制的，市場(chǎng)秩序也是刑法所要維護(hù)和保障的法益， 所以本質(zhì)上說，刑法與行政法所保障和維護(hù)的法益具有一致性。

串通投標(biāo)罪構(gòu)成要件如下：

1、客體要件

本罪侵犯的復(fù)雜客體，既侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益，又侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。

所謂串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中，違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的統(tǒng)稱，具體地說，就是指在招標(biāo)投標(biāo)的過程中，投標(biāo)人之間私下串通，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)，共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益的行為。

3、主體要件

本罪的主體就招標(biāo)人而言，是特殊主體，就投標(biāo)人而言，是一般主體，凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

4、主觀要件

本罪在主觀方面必須出于故意，即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，但仍決意為之，并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。

《中華人民共和國刑法》

第二百二十三條

【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（2022）

第六十八條〔串通投標(biāo)案（刑法第二百二十三條）〕投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；

（二）違法所得數(shù)額在二十萬元以上的；

（三）中標(biāo)項(xiàng)目金額在四百萬元以上的；

（四）采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；

（五）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但二年內(nèi)因串通投標(biāo)受過二次以上行政處罰，又串通投標(biāo)的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

法律分析：構(gòu)成串通投標(biāo)罪一般的判決為：情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的的，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十三條的規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》 第二百二十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。