《中華人民共和國行政復(fù)議法(修訂草案)》(以下簡稱“修訂草案”)于2022年10月27日提請十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議。“

一、修訂背景      現(xiàn)行行政復(fù)議法于1999年施行,并于2009年和2017年分別對部分條款作了修改。截至2021年底,全國各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理行政復(fù)議案件萬件。其中,立案并審結(jié)萬件,糾正違法或不當(dāng)行政行為35萬件,糾錯(cuò)率在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快建設(shè)法治政府方面發(fā)揮了重要作用。      隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,行政復(fù)議制度也暴露出一些突出問題,包括吸納行政爭議的入口偏窄,部分行政爭議無法進(jìn)入行政復(fù)議渠道有效解決;案件管轄體制過于分散,群眾難以找準(zhǔn)行政復(fù)議機(jī)關(guān),不利于將行政爭議化解在基層和萌芽狀態(tài);案件審理機(jī)制不夠健全,審理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,影響辦案質(zhì)量和效率。

二、修訂意義      行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟(jì)制度,是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手,也是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道。本次修訂,旨在強(qiáng)化行政復(fù)議吸納和化解行政爭議的能力,堅(jiān)持復(fù)議為民,提高行政復(fù)議公信力。三、制度變動(dòng)      “修訂草案”共7章86條,現(xiàn)行法共7章43條,此次修訂從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容上都進(jìn)行了很大改動(dòng),具體而言,從章節(jié)上存在以下的變動(dòng):      (一)      總則      總則明確了行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,明確了行政復(fù)議的原則,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),并對行政復(fù)議人員的要求及保障進(jìn)行規(guī)范。      (二)行政復(fù)議申請      在本章節(jié)中,擴(kuò)大了行政復(fù)議的受案范圍,“修訂草案”規(guī)定了13種認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯合法權(quán)益的情形;延長了不知曉行政復(fù)議權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的申請期限;改變了行政復(fù)議管轄,取消了地方人民政府工作部門的行政復(fù)議職責(zé),規(guī)定由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一行使,同時(shí)保留實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)的特殊情形,并相應(yīng)調(diào)整國務(wù)院部門的管轄權(quán)限。

      (三)行政復(fù)議受理      “修訂草案”進(jìn)一步完善了行政復(fù)議受理程序,明確了符合條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理;并規(guī)定了申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出補(bǔ)正通知。      (四)      行政復(fù)議審理      在本章節(jié)中,“修訂草案”進(jìn)一步完善了行政復(fù)議審理程序。“修訂草案”明確規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理案件,可以按照合法、自愿原則進(jìn)行調(diào)解;進(jìn)一步建立健全行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則,明確申請人與被申請人的舉證責(zé)任;“修訂草案”規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)證據(jù)。在審理程序上,區(qū)分了一般程序與簡易程序,一般程序原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當(dāng)事人的意見,簡易程序的可以書面審理。此外,“修訂草案”還完善了行政復(fù)議附帶審查規(guī)范性文件的程序和處理方式。      (五)      行政復(fù)議決定      “修訂草案”規(guī)定適用簡易程序的案件應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審結(jié)決定體系,完善了行政復(fù)議決定體系,細(xì)化變更、確認(rèn)違法等決定的適用情形,增加確認(rèn)無效、責(zé)令履行行政協(xié)議等決定類型;并增設(shè)了行政復(fù)議意見書、約談通報(bào)、行政復(fù)議決定抄告等監(jiān)督制度。      (六)      法律責(zé)任      在法律責(zé)任部分,“修訂草案”增加了對拒絕、阻撓行政復(fù)議調(diào)查取證行為的追責(zé)條款,健全了行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察的銜接機(jī)制。      (七)      附則      “修訂草案”針對該章,無太大變動(dòng)。

2021年最新的 行政復(fù)議法 的主要內(nèi)容是（一）行政復(fù)議的概念 行政復(fù)議法第二條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定。 （二）行政復(fù)議的特征 1、行政復(fù)議的審查對象是行政爭議。 2、行政復(fù)議的審查內(nèi)容是具體行政行為的合法性和適當(dāng)性，以及附帶審查部分抽象行政行為。 3、行政復(fù)議案件的審查機(jī)關(guān)一般是上級行政機(jī)關(guān)。 4、行政復(fù)議的啟動(dòng)是行政相對人。 5、行政復(fù)議是一種事后救濟(jì)措施。

行政復(fù)議決定需要兩個(gè)月左右才能出來，法院在收到行政復(fù)議的請求之后，會(huì)在五個(gè)工作日內(nèi)完成申請材料的審核職責(zé)，然后作出是否受理的決定，一旦受理的，就需要在兩個(gè)月之內(nèi)，審結(jié)此行政糾紛。

一、行政復(fù)議決定需要多久時(shí)間出來?

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，具體的理由如下：

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第十七條【復(fù)議的受理】行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

第三十一條【復(fù)議決定期限】行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

二、行政復(fù)議申請書包括什么?

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十九條

申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng)：

(一)申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

(二)被申請人的名稱;

(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;

(四)申請人的簽名或者蓋章;

(五)申請行政復(fù)議的日期。

三、申請行政復(fù)議需要注意什么

申請行政復(fù)議的步驟如下：

1、確認(rèn)執(zhí)法機(jī)關(guān)作出具體行政行為。通俗說，就是執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)向你送達(dá)具有決定性的法律文書，如：處罰決定書、強(qiáng)制措施通知書等。如果遇到不依法執(zhí)法的機(jī)關(guān)，切記留存執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為的證據(jù)(錄像、照片均可)。

2、《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，申請行政復(fù)議的期限是自知道具體行政行為60日內(nèi)，在提出復(fù)議前應(yīng)確認(rèn)在合法期限內(nèi)。如果超過60日，應(yīng)說明為何超期，是否仍在合理期限內(nèi)。

3、撰寫行政復(fù)議申請書，提交時(shí)須一式三份。

4、搜集復(fù)議所需材料，包括：個(gè)人身份證復(fù)印件(正反面均需復(fù)印)、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、相關(guān)證據(jù)材料。部分人認(rèn)為行政復(fù)議、訴訟舉證責(zé)任應(yīng)該倒置，企業(yè)無需提供證據(jù)，這是錯(cuò)誤觀念。有力的證據(jù)可以幫你更快更好的解決行政糾紛。

5、到法定復(fù)議機(jī)關(guān)(一般為作出具體行政行為的上一級機(jī)關(guān)或者政府)提交復(fù)議申請和相關(guān)材料，當(dāng)面提交或郵寄均可。復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)在5日給予答復(fù)是否受理。受理會(huì)有受理通知書，不受理則有不予受理通知書。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充證據(jù)材料后才能作出決定的，還會(huì)發(fā)出補(bǔ)正通知書，申請人必須按要求在規(guī)定期限內(nèi)提交證據(jù)材料，否則就會(huì)被視為放棄復(fù)議申請。

受到行政處罰后的六十日內(nèi)，可以提出行政復(fù)議的請求，若是申請者提交的材料，能夠證明行政處罰不符合相關(guān)規(guī)定，那么法院通常都是會(huì)受理此請求的。請求在受理之后，不出意味的話，兩個(gè)月內(nèi)就會(huì)得到行政復(fù)議的結(jié)果。

希望以上內(nèi)容能對您有所幫助，如果您還有其它問題請咨詢專業(yè)律師。

【法律依據(jù)】：《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第三十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。