城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法(摘要)
一、適用范圍凡已參加養(yǎng)老保險的人員，在跨省流動就業(yè)時，按本辦法轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系；在省內(nèi)流動就業(yè)的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定具體辦法并備案施行。已經(jīng)辦理離退休手續(xù)并領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員，跨省異地定居的，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系。
二、基本原則參保人員跨省流動就業(yè)的，其養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。參保人員在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系和資金后，其流動前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)合并計算，個人賬戶儲存額累計計算。參保人員未達(dá)到退休年齡，除出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居外，不得提前終止養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)。
三、資金轉(zhuǎn)移
跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移，具體計算為，1998年1月1日之前個人繳費(fèi)累計本息加上從1998年1月1日起計入個人賬戶的全部儲存額；同時按以本人1998年1月1日后各年度實際繳費(fèi)工資為基數(shù)的12%的總和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險資金。實際就業(yè)參保繳費(fèi)不足1年的，按實際繳費(fèi)月數(shù)計算轉(zhuǎn)移資金。
解讀人力資源保障部養(yǎng)老保險司負(fù)責(zé)人介紹，這一政策明確了資金轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移量。參保人員跨省流動就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外，再按本人繳費(fèi)工資的一定比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌資金。個人賬戶儲存額的轉(zhuǎn)移，基本維持了現(xiàn)行政策規(guī)定，以體現(xiàn)政策的連續(xù)性。
統(tǒng)籌基金的轉(zhuǎn)移量，確定為本人1998年1月1日后各年度實際繳費(fèi)工資的12%左右。確定這個時點，主要是因為1997年以后全國各地基本養(yǎng)老保險制度及繳費(fèi)比例歸于統(tǒng)一。
四、關(guān)系接續(xù)
對跨省流動就業(yè)以及返回戶籍所在地就業(yè)的參保人員，應(yīng)當(dāng)及時辦理養(yǎng)老保險關(guān)系和資金轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對其中已滿50周歲的男性和已滿40周歲的女性，且就業(yè)參保地與戶籍地不一致的，原則上應(yīng)在流動就業(yè)之前的參保地繼續(xù)保留養(yǎng)老保險關(guān)系,同時在新就業(yè)地建立臨時養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶，按新就業(yè)地規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)；之后再流動就業(yè)或在建立臨時養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶所在地達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的，將臨時養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)，轉(zhuǎn)移歸集到原保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地或辦理退休手續(xù)所在地。
對于年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，由于按現(xiàn)行退休年齡規(guī)定，一般已不可能再在新參保地連續(xù)繳費(fèi)滿10年并在該地辦理退休手續(xù)，因此規(guī)定對其在新就業(yè)地建立臨時養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶，便于其繼續(xù)參保繳費(fèi)；待其達(dá)到國家規(guī)定退休年齡，將臨時養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)，轉(zhuǎn)移歸集到原保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地。如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理退休手續(xù)；如在各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理退休手續(xù)。
五、退休地的確定
參保人員達(dá)到國家規(guī)定的退休條件時，其養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇。其養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計實際繳費(fèi)滿10年(含本地的視同繳費(fèi)年限，不含臨時養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶年限，下同)的，在該地辦理退休手續(xù)，享受當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險待遇；實際繳費(fèi)不滿10年的，將其養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個參保繳費(fèi)滿10年以上的原參保地辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇；沒有滿10年以上原參保地的，轉(zhuǎn)回戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇。
解讀這一政策明確了退休辦理地點確定原則，以厘清地方養(yǎng)老保險事權(quán)，保障參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。跨省流動就業(yè)的參保人員達(dá)到國家規(guī)定的退休條件時，首先依據(jù)其戶籍所在地辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇；當(dāng)戶籍所在地與參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，在最后參保地辦理退
六、繳費(fèi)工資指數(shù)計算
參保人員跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系和資金后，在核定養(yǎng)老保險待遇時，以本人在各參保地的各年度繳費(fèi)工資和最后辦理退休地對應(yīng)的各年度在崗職工平均工資計算其繳費(fèi)工資指數(shù)。
七、轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系的經(jīng)辦
參保人員跨省流動就業(yè)的，原就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為其開具參保繳費(fèi)憑證；在新就業(yè)地按規(guī)定建立養(yǎng)老保險關(guān)系并繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員本人向新就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)出示參保繳費(fèi)憑證，提出養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，由兩地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險關(guān)系和資金的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
新政策養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移：
（一）參保人員終止繳費(fèi)離開就業(yè)地時，就業(yè)地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其開具全國統(tǒng)一的《參保繳費(fèi)憑證》；
（二）參保人員在新的就業(yè)地建立基本養(yǎng)老保險后，由用人單位或參保人員向新參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系申請，并出示《參保繳費(fèi)憑證》，填寫《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請表》；
（三）新參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個工作日內(nèi)，受理審核《申請表》及相關(guān)資料，對符合規(guī)定條件的向參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》。對不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向提出申請的用人單位或參保人員作出書面說明；
（四）原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》的15個工作日內(nèi)，辦理完成轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的各項手續(xù)。包括《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》傳送給新就業(yè)地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和按規(guī)定劃轉(zhuǎn)基金等；
（五）新參保地社會保險經(jīng)辦收到參保人員原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)來的《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》和轉(zhuǎn)移基金后，在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將辦結(jié)情況通知用人單位或參保人員。

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