企業(yè)實行民主管理的基本形式是什么
1. 職工參與企業(yè)的民主管理,這一現(xiàn)象是我國特定的政治體制和生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)的體現(xiàn)。《中華人民共和國工會法》第三十五條規(guī)定,國有企業(yè)職工代表大會是實行民主管理的基本形式,該機(jī)構(gòu)是職工行使民主管理權(quán)力的載體,按照法律規(guī)定行使相關(guān)職權(quán)。
2. 在國有企業(yè)中,職工代表大會的成員是通過職工的民主選舉產(chǎn)生的。因此,職工代表大會不僅是實行民主管理的重要機(jī)構(gòu),而且其性質(zhì)并非一般性的群眾組織或政治性團(tuán)體。
3. 根據(jù)法律規(guī)定,職工代表大會擁有多項職權(quán)。其中包括:聽取并審議廠長關(guān)于企業(yè)經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營責(zé)任制方案的報告,并提出意見和建議;審查同意或否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎金分配方案、勞動保護(hù)措施、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度;審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項;評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部,并提出獎勵和任免的建議;根據(jù)政府主管部門的決定選舉廠長,并報政府主管部門批準(zhǔn)。
江蘇省企業(yè)民主管理條例(2020修正)
第一章 總則第一條 為了建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系,保障職工民主權(quán)利,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國公司法》等法律,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實行民主管理適用本條例。第三條 企業(yè)實行民主管理,應(yīng)當(dāng)堅持有利于保障職工合法權(quán)益、有利于企業(yè)發(fā)展的原則。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立民主管理制度,通過職工代表大會、平等協(xié)商和集體合同、職工董事和職工監(jiān)事、企業(yè)事務(wù)公開等形式,組織職工參與管理,保障職工行使民主權(quán)利。
職工應(yīng)當(dāng)依法行使民主權(quán)利,支持企業(yè)依法經(jīng)營和管理。第四條 縣級以上地方人民政府及其人力資源社會保障等部門依法對企業(yè)民主管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會協(xié)助縣級以上地方人民政府指導(dǎo)和幫助企業(yè)實行民主管理,并依法進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)工會具體組織職工開展民主管理活動。
人力資源社會保障部門、總工會和企業(yè)方面代表組成的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方,共同研究解決有關(guān)企業(yè)民主管理的重大問題。第二章 企業(yè)職工代表大會第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度。
職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式。職工代表大會實行民主集中制。
設(shè)立分公司、分廠的企業(yè),可以分級召開職工代表大會。
職工一百人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會;職工不足一百人的企業(yè),可以召開全體職工大會行使本條例所列的職工代表大會的各項職權(quán)。第六條 職工代表大會行使下列職權(quán):
(一)審議通過集體合同草案和勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項集體合同草案;
(二)選舉、罷免參加平等協(xié)商的職工方協(xié)商代表和職工董事、職工監(jiān)事,聽取其履行職責(zé)情況報告;
(三)選舉參加債權(quán)人會議和進(jìn)入債權(quán)人委員會中的職工代表;
(四)討論企業(yè)有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案或者重大事項方案,提出意見;
(五)對企業(yè)經(jīng)營管理和勞動管理提出意見和建議;
(六)圍繞企業(yè)經(jīng)營管理和職工生活福利等事項,征集職工代表大會代表提案和合理化建議;
(七)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)、實行企業(yè)事務(wù)公開、履行集體合同和勞動合同、執(zhí)行職工代表大會決議和辦理職工代表大會提案的情況;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第七條 國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)職工代表大會除行使第六條規(guī)定的職權(quán)外,還行使下列職權(quán):
(一)聽取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大決策,企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實施方案,企業(yè)中高級管理人員的勞動報酬、廉潔從業(yè)情況的報告;
(二)通過有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、生活福利、獎懲與裁員、企業(yè)改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項的方案;
(三)民主評議和監(jiān)督企業(yè)中高級管理人員,提出意見和建議。
集體企業(yè)職工代表大會有權(quán)選舉和罷免企業(yè)中高級管理人員,制定、修改企業(yè)章程,決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題。第八條 企業(yè)職工有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權(quán)利。
職工代表大會代表由職工直接選舉,可以競選和連選連任。選舉時應(yīng)當(dāng)以分公司、分廠、車間、班組或者科室為單位,設(shè)立選區(qū)。選區(qū)全體職工過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票職工過半數(shù)的選票時,得票多的當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。
選區(qū)內(nèi)半數(shù)以上職工對職工代表大會代表履行職責(zé)不滿意的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工會報告,并按照程序予以罷免。
職工代表大會代表與企業(yè)依法解除或者終止勞動關(guān)系的,其代表資格終止。第九條 職工代表大會的代表名額,按照下列規(guī)定確定:
(一)職工不足一百人的企業(yè)召開職工代表大會的,代表名額不得少于三十名;
(二)職工一百人以上一千人以下的企業(yè),代表名額以四十名為基數(shù),職工每超過一百人,代表名額增加七名;
(三)職工一千人以上五千人以下的企業(yè),代表名額以一百名為基數(shù),職工每超過一千人,代表名額增加二十五名;
(四)職工超過五千人的企業(yè),代表名額不得少于二百名。
在職工代表大會屆期內(nèi),職工人數(shù)有明顯變化的,代表名額應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定作出調(diào)整,并由企業(yè)工會報上一級工會備案。
職工代表大會代表中,企業(yè)董事會成員、執(zhí)行董事、中高級管理人員不得超過代表總名額的百分之二十。女代表比例應(yīng)當(dāng)與女職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。勞務(wù)派遣用工較多的,職工代表中應(yīng)該有勞務(wù)派遣工。
企業(yè)實行民主管理的基本形式是
法律分析:職工參與企業(yè)民主管理,是由我國的政治制度和生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)決定的。
法律依據(jù):《中華人民共和國工會法》 第三十五條 國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),依照法律規(guī)定行使職權(quán)。職工代表是由職工民主選舉出來的,因此,職工代表大會是實行民主管理的機(jī)構(gòu)。同時,職代會不是一般性群眾組織,也不是政治性團(tuán)體,它有下列職權(quán)(一)聽取和審議廠長關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營責(zé)任制方案的報告,提出意見和建議。(二)審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎金分配方案、勞動保護(hù)措施、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。(三)審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項。(四)評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部,提出獎勵和任免的建議。(五)根據(jù)政府主管部門的決定選舉廠長,報政府主管部門批準(zhǔn)。
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