《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》第25條指出，若因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整或劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域，以及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治，需要關(guān)閉或搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，導(dǎo)致養(yǎng)殖者經(jīng)濟(jì)損失，地方政府需給予補(bǔ)償。
該條例旨在通過明確地方政府對(duì)受政策調(diào)整影響的畜禽養(yǎng)殖者的補(bǔ)償責(zé)任，以維護(hù)養(yǎng)殖者權(quán)益。同時(shí)，它也反映了政策制定者對(duì)環(huán)境與畜牧業(yè)發(fā)展之間平衡的考量，即在促進(jìn)環(huán)保的同時(shí)，也要確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展和養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)利益。
具體來說，地方政府需在政策調(diào)整前向養(yǎng)殖者提供充分通知，并在政策實(shí)施后，根據(jù)養(yǎng)殖者實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，提供合理補(bǔ)償。補(bǔ)償范圍可能包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、土地使用費(fèi)以及因搬遷導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。
通過這一規(guī)定，地方政府承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙重責(zé)任，既體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，也體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保障。這有助于推動(dòng)畜牧業(yè)向更加環(huán)保、集約、高效的方向發(fā)展，同時(shí)確保養(yǎng)殖者能夠合理應(yīng)對(duì)政策調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)。

農(nóng)村禁養(yǎng)政策包含以下幾個(gè)方面：
1. 農(nóng)村禁養(yǎng)區(qū)域界定：
- 居民飲用水水源保護(hù)區(qū)；
- 風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；
- 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的文物文化區(qū)；
- 居民聚居區(qū)或醫(yī)療教研人口集中區(qū)；
- 政府規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
2. 受罰對(duì)象：
- 違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)，以及未辦理合法審批手續(xù)的養(yǎng)殖場(chǎng)；
- 在禁養(yǎng)區(qū)經(jīng)營(yíng)且持續(xù)造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng)。
3. 禁養(yǎng)拆遷或關(guān)停的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
- 補(bǔ)償項(xiàng)目包括：
- 養(yǎng)殖設(shè)施棚舍補(bǔ)償；
- 棚舍附屬物補(bǔ)償；
- 土地補(bǔ)償；
- 停產(chǎn)補(bǔ)償；
- 養(yǎng)殖設(shè)施工具補(bǔ)償；
- 不可移動(dòng)設(shè)備補(bǔ)償；
- 搬遷補(bǔ)償；
- 臨時(shí)安置補(bǔ)償。
- 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
依據(jù)我國(guó)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)保治理等需要整改或劃定禁養(yǎng)區(qū)域，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)，造成損失的，由縣級(jí)以上人民政府依法給予補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)毓紴闇?zhǔn)。
擴(kuò)展資料：
為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，自2019年起，農(nóng)村實(shí)施強(qiáng)制禁養(yǎng)政策，禁止養(yǎng)殖家禽家畜。違規(guī)者將面臨直接關(guān)停的處罰。
法律依據(jù)：
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整或劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，對(duì)污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行清理整治，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶遭受經(jīng)濟(jì)損失的，將由縣級(jí)以上人民政府依法予以補(bǔ)償。

應(yīng)該講這幾年環(huán)境整治的力度加大，包括一些中小型帶有污染性的行業(yè)都在進(jìn)行關(guān)閉關(guān)停，到底有哪些重點(diǎn)問題要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶接懩兀坑捎诃h(huán)境問題造成的企業(yè)關(guān)停搬遷，我認(rèn)為應(yīng)該從四個(gè)方面來進(jìn)行探討。非常坦誠(chéng)的講，污染企業(yè)關(guān)閉如何補(bǔ)償?shù)膯栴}，在法律方面還是有一定的欠缺，但是看待這個(gè)問題應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)層面和現(xiàn)有的發(fā)展中小企業(yè)能動(dòng)性方面實(shí)際考察。 1.法律層面中小企業(yè)如果要進(jìn)行關(guān)閉關(guān)停必須要有法律依據(jù)。現(xiàn)在我國(guó)所實(shí)行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等等這類法律都會(huì)造成中小企業(yè)關(guān)停關(guān)閉。比如講化工廠、水源地附近的養(yǎng)殖行業(yè)、煤炭鋼鐵等會(huì)引起大氣污染或霧霾的行業(yè)，這些都是由于環(huán)境保護(hù)所造成的污染行業(yè)必須進(jìn)行關(guān)閉關(guān)停問題。首先要有上位法的基本依據(jù)，人作為環(huán)保的執(zhí)法單位有權(quán)利進(jìn)行關(guān)停。現(xiàn)在往往都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府來實(shí)施關(guān)停措施，包括現(xiàn)在北京的非首都功能疏解。在法律方面關(guān)閉關(guān)停首先要有上位法依據(jù)，第二要考慮到關(guān)閉關(guān)停所造成的損失。當(dāng)然在這方面要適當(dāng)?shù)奶接懀驗(yàn)椴粷M足環(huán)保法相關(guān)的規(guī)定就應(yīng)該關(guān)閉關(guān)停，這是行政處罰措施。不代表由于具體行政行為給你造成的損害應(yīng)該適當(dāng)補(bǔ)償或賠償問題，因?yàn)檫@涉及不到行政賠償問題。還要穿插一句，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等等相應(yīng)的法律法規(guī)沒有規(guī)定企業(yè)全部直接關(guān)閉關(guān)停，有的時(shí)候會(huì)實(shí)施限電限產(chǎn)、罰款、實(shí)行停業(yè)整頓或?qū)嵭幸淮涡躁P(guān)停關(guān)閉，這方面也有法律的遞進(jìn)關(guān)系。就像《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。第六十五條，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 2.經(jīng)營(yíng)層面企業(yè)被關(guān)停關(guān)閉后是否對(duì)其經(jīng)營(yíng)造成了很大的影響？是否對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出一定的安排？是否有充分的政策依據(jù)？比如北京動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)、大紅門搬遷，是遷到已經(jīng)建好地方，為其下一步生存發(fā)展提供了良好的客觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境，經(jīng)營(yíng)方面要有支持力度。但是現(xiàn)在在環(huán)境污染行業(yè)當(dāng)中對(duì)經(jīng)營(yíng)層面的支持，包括環(huán)保的第二次處理、各方面的扶持政策等還是沒有完善的系統(tǒng)。 3.可行性方面行業(yè)與產(chǎn)業(yè)是否能進(jìn)行深度的融合，能夠達(dá)到環(huán)境要求重新恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的客觀條件，這是一個(gè)基本的可行性問題，也是需要探討的問題。 4.社會(huì)形勢(shì)方面現(xiàn)在的社會(huì)形勢(shì)不必多言，霧霾、水污染、食品安全等等所造成的這種污染行業(yè)的關(guān)閉關(guān)停是大勢(shì)所趨，是不可改變的社會(huì)形勢(shì)。企業(yè)主要對(duì)這方面充分認(rèn)識(shí)。企業(yè)關(guān)閉關(guān)停是不可避免的，但是從停產(chǎn)停業(yè)損失和土地廠房補(bǔ)償?shù)慕嵌龋髽I(yè)主應(yīng)該提出自己的主觀意見，提出自己去的合理合法的政策依據(jù)的意見出來，跟關(guān)閉關(guān)停的政府主體進(jìn)行實(shí)際的談判和探討。