法院立案登記制度和管轄權(quán)有矛盾嗎
您好。法院立案登記制和沒有矛盾的。
“立案登記制”,是從今年五月一日起實施的一項司法改革制度,過去,人們打官司到法院的立案庭后,由立案庭的法官先審查,然后,該法官以個人觀點,決定該案件是否受理。造成了許多案件,無法通過司法途徑維權(quán)。現(xiàn)在司法改革后,法案立案庭先把案件立案,然后由法院的專門案件審查部門,對案件進行審查。審查后會依照法律規(guī)定,作出書面答復:決定是否“受理”。收到?jīng)Q定書后,如果不服此決定,原告可以向該法院的上級法院提出“上訴”。“管轄權(quán)”是指原告要起訴的對象(被告),是必須在該法院的管轄范圍之內(nèi)。
受案和立案登記制度
關(guān)于接警、受案、立案工作的規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范我局接警、受案、立案等工作,明確責作,秉公執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《治安管理處罰法》以及上級公安機關(guān)的要求,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指接警單位包括110報警服務臺、巡警大隊、派出所、刑警大隊、治安大隊、經(jīng)偵大隊、交警大隊和其他有查辦案件任務的單位。
第三條 對于公民扭送、報案、控告、舉報或犯罪嫌疑人自首的,凡屬公安機關(guān)管轄的,不論是否為本警種業(yè)務范圍,各接警單位必須認真對待,無條件接報,規(guī)范化受案。
對于不屬公安機關(guān)管轄的刑事案件,應當先受理然后按管轄范圍向有關(guān)部門移交。必要時,應采取措施,制止犯罪,并做好先期處置工作。
對于不屬公安機關(guān)管轄的其他報警,應當告知當事人到有管轄權(quán)的部門或機關(guān)報警,并記錄在案。
第四條 接警單位在接受書面報警時,報案材料須由當事人親筆書寫,書寫時統(tǒng)一用藍色或黑色鋼筆;因特殊原因,系當事人口述的,應在報案材料中注明。
接受口頭報案時,接警民警必須詳細詢問,做好筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報案人簽名或蓋章。
各接警單位和民警不得以任何理由推諉、拒絕,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴格按規(guī)定追究責任。
第五條 對于民警扭送、報案、控告、舉報或犯罪嫌疑人自首的,接警單位必須如實地填寫《報警案件登記表》。
派出所、巡警大隊、刑警大隊、治安大隊、經(jīng)偵大隊、交警大隊及其他接警單位必須將110指揮中心的指令和群眾的直接報警分開登記。
《報警案件登記表》內(nèi)容必須按規(guī)定填寫,全部項目填寫清楚齊全。
第六條 除110報警服務臺外,各接警單位接到報案后,必須按規(guī)定迅速到達現(xiàn)場,及時出、處警,處置情況必須詳細記錄在《報警案件登記表》上。
第七條 接警單位到達現(xiàn)場后,認為現(xiàn)場需要勘驗的要保護現(xiàn)場,同時立即通知刑偵技術(shù)部門出警勘查現(xiàn)場。
刑偵技術(shù)部門勘查現(xiàn)場必須按有關(guān)規(guī)定規(guī)范進行。
受 案
第八條 本規(guī)定所指受案單位包括派出所、刑警大隊、治安大隊、經(jīng)偵大隊、巡警大隊、交警大隊和其他有查辦案件任務的單位。
第九條 受案單位要嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定和“誰接報、誰記錄、誰登記、誰受理”的原則,依法做好案件受理工作。
第十條 案件受理由派出所、刑警大隊、治安大隊、經(jīng)偵大隊、巡警大隊、交警大隊等部門負責人審批。
第十一條 受案單位受理案件必須認真填寫《接受刑事案件登記表》或《受案登記表》。
第十二條 認真實行首接民警責任制,民警在接到群眾報警后,應立即向單位領(lǐng)導匯報,除如實做好處警登記外,應當向扭送人、報案人、控告人、舉報人問明案件的有關(guān)情況,并制作詢問筆錄。需要進行現(xiàn)場調(diào)查的,要及時開展先期調(diào)查工作,為進一步調(diào)查案件奠定基礎(chǔ)。
第十三條 按照法律法規(guī)和上級公安機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,依法做好案件移交工作。
(一)受案單位必須按照有關(guān)規(guī)定做好現(xiàn)場保護、現(xiàn)場訪問、當事人和證人筆錄,并采取各種緊急措施。
(二)不屬于本警種管轄范圍的案件,應及時按案件管轄規(guī)定,將《受理刑事案件登記表》、報案材料、當事人和證人筆錄等受案材料,移交有管轄權(quán)的辦案單位。移交案件時雙方單位須填寫《案件移交清單》。
(三)對于移交案件,凡屬于本警種管轄,偵辦單位應無條件接受,并迅速展開偵查工作。
(四)偵辦單位要及時向受案單位反饋立案、撤案等信息及處理情況,以便受案單位接受報案人的查詢,并保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計的一致性和準確性。
立 案
第十四條 辦案單位必須按照《中華人民共和國刑事訴訟法》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》和《治安管理處罰法》的有關(guān)要求,認真做好立案工作。
第十五條 辦案單位對受理的或其它單位移交的案件須進行初查,準確作出是否立案的決定。
應立為刑事案件的,要制作《呈請立案報告書》;擬定不予立案的,制作《呈請不予立案報告表》,分別報局長和分管領(lǐng)導審批。
應立為治安案件的,要制作《受案登記表》,由科、所、隊負責人審批。
第十六條 作出不予立案的決定后,辦案單位應當填寫不予立案通知書,以書面形式,及時告知受案單位和報案人。
第十七條 對各類案件的立案,不予立案、破案、撤案,由辦案單位登記后,按規(guī)定辦理報批手續(xù)。
附 則
第十八條 有下列情形之一,按照我局《執(zhí)法過錯責任追究制度》規(guī)定,追究直接責任人和單位一把手的相應責任,并實行上追一級制。
(一)對當事人報案不積極受理,互相推諉扯皮,使案件失去偵破條件的;
(二)接警后出警遲緩,處置不力,貽誤戰(zhàn)機造成嚴重后果的;
(三)受案后不積極主動做好前期調(diào)查工作、登記不全,筆錄殘缺,致使進一步開展工作難度增大的;
(四)審核把關(guān)不嚴,該立不立,立案不辦,久拖不決,造成當事人上訪告狀,影響我局聲譽的。
第十九條 本規(guī)定由法制室負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自頒布之日起實施。
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