離婚調(diào)解程序是怎么樣的
法院調(diào)解程序是一項旨在解決爭議并促進(jìn)雙方達(dá)成協(xié)議的重要機(jī)制。通常情況下,當(dāng)雙方當(dāng)事人向法院提交相關(guān)材料后,法院會指派專門的調(diào)解員進(jìn)行初步調(diào)解。調(diào)解過程主要圍繞雙方爭議的核心問題展開,調(diào)解員通過溝通、協(xié)商,努力促成雙方達(dá)成一致意見。如果調(diào)解成功,法院將出具調(diào)解書,明確雙方的權(quán)利義務(wù),案件就此結(jié)束。若調(diào)解未能達(dá)成一致,案件將被移交至立案庭,進(jìn)入正式的立案程序,進(jìn)一步審理。
在立案后,法院會在正式開庭審理前再次詢問雙方是否愿意接受法院的調(diào)解。這一環(huán)節(jié)的詢問是基于對雙方意愿的尊重,同時也為雙方提供了一次最后的機(jī)會,以便在法庭正式審理前達(dá)成和解。若雙方依然選擇調(diào)解,調(diào)解員將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解工作;若雙方仍無法達(dá)成一致,法院將正式開庭審理,依法作出判決。
在整個調(diào)解過程中,法院調(diào)解員扮演著關(guān)鍵角色,他們不僅需要具備良好的溝通技巧,還要具備法律知識,以便在調(diào)解過程中提供專業(yè)指導(dǎo)。調(diào)解員的任務(wù)是幫助雙方找到共同點(diǎn),解決分歧,從而實(shí)現(xiàn)和解。這種調(diào)解方式不僅有助于節(jié)省司法資源,還能促進(jìn)社會和諧,提高糾紛解決的效率。
值得注意的是,法院調(diào)解具有一定的靈活性和人性化特點(diǎn),它能夠根據(jù)案件的具體情況和雙方的意愿進(jìn)行調(diào)整。這種調(diào)解方式不僅有助于解決爭議,還能在一定程度上修復(fù)雙方的關(guān)系,減少對立情緒。因此,法院調(diào)解程序在解決爭議方面發(fā)揮著重要作用,值得雙方當(dāng)事人充分考慮和利用。
在法院調(diào)解,方案由誰而定
方案由法院審判人員制定。
法院調(diào)解,是指在訴訟中雙方當(dāng)事人在法院審判人員的主持和協(xié)調(diào)下,就案件爭議的問題進(jìn)行平等協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,并經(jīng)人民法院認(rèn)可,從而解決糾紛所進(jìn)行的一種訴訟活動。因此,也稱訴訟調(diào)解,包括調(diào)解活動、調(diào)解的原則、調(diào)解的程序、調(diào)解書和調(diào)解協(xié)議的效力等。既然法院調(diào)解是人民法院依照法律的規(guī)定進(jìn)行訴訟活動,行使審判權(quán),審理結(jié)案的一種方式,就既要講事實(shí)也要注意調(diào)解方法和技巧。
一、法官在調(diào)解案件時要查明事實(shí),分清責(zé)任
即使調(diào)解也要使當(dāng)事人明白責(zé)任的歸屬。《民事訴訟法》第八十五條規(guī)定,人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人的自愿的原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解。因此,法院調(diào)解的過程實(shí)際就是辨明是非,明確責(zé)任,對當(dāng)事人進(jìn)行法制教育的過程,通過調(diào)解使當(dāng)事人明白什么是法律禁止的和不應(yīng)當(dāng)做的,什么是合法的和受法律保護(hù)的,從而達(dá)到加強(qiáng)當(dāng)事法制觀念,預(yù)防、減少糾紛的目的。 “能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了?!边@是最高人民法院確定的新時期民商事審判工作十六字指導(dǎo)原則,也是人民法院落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重大部署的重要實(shí)踐。因此,在民商事案件審理過程中,法官要牢固樹立“以調(diào)解為主,堅持多調(diào)少判、調(diào)判結(jié)合”的原則,將調(diào)解貫穿于整個訴訟活動中,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二、官在調(diào)解案件時要注意調(diào)解方法和技巧。
法官在調(diào)解案件時不但要有嫻熟的審判技巧,還必須具備一定的溝通與協(xié)調(diào)能力,依據(jù)事實(shí)和法律,為雙方當(dāng)事人提供咨詢意見,分析糾紛的癥結(jié)所在和雙方當(dāng)事人的利益所在,提出可供討論的解決方案,促成矛盾的解決??傊媾R紛繁復(fù)雜的社會糾紛,面對形形色色不同類型的當(dāng)事人,應(yīng)采用不同的調(diào)解方法和技巧。
1、怎樣勸解固執(zhí)己見的當(dāng)事人?固執(zhí)己見的當(dāng)事人,他們不僅會拒絕接受你的意見,甚至還會執(zhí)著地堅持自己的意見,反駁我們。對這種人我們不能試圖用提高嗓門或用急切的講話方式壓服他,而是要從仔細(xì)了解他為何不接受你的觀點(diǎn)著手,弄清他的想法到底是什么。首先,從一些簡單的問題開始,站在尊重他,看重他的角度,打消他的對立情緒,鼓勵和激發(fā)他說出拒不合作的真實(shí)理由,同時要耐心聽取他的敘述,千萬不要打斷他的講話,因?yàn)槲覀兙劬珪竦膽B(tài)度會使他得到尊重,感到自己的重要。在和諧愉快的氣氛中交談,我們提出的建議、意見他便自然而然地被接受。
2、說服剛愎自用的當(dāng)事人?考察當(dāng)事人想法中的弱點(diǎn)也是說服糾紛當(dāng)事人的一種有效方法,尤其是對那些剛愎自用的當(dāng)事人。一般說,這類當(dāng)事人處于糾紛中時,為了維護(hù)自己的尊嚴(yán)和利益,他們不僅堅持自己的觀點(diǎn)和要求,而且還一意孤行,使得對方當(dāng)事人不能接受。為了幫助這類當(dāng)事人客觀地、實(shí)事求是地說出自己的想法,我們要先讓其作為矛盾主要一方開口說話。在他講述辯解的過程中注意發(fā)現(xiàn)他的理由不足、證據(jù)不全、邏輯混亂等弱點(diǎn),盡可能多地去掌握情況,直到讓他提出具體解決辦法后,我們再幫助他分析,要引導(dǎo)他自己發(fā)現(xiàn)自己的要求有哪些地方不現(xiàn)實(shí)、不合理,從而心甘情愿地接受我們的觀點(diǎn)和辦法。
3、怎樣說服蠻不講理,死不認(rèn)帳,心存僥幸的當(dāng)事人?我們必須在深入細(xì)致調(diào)查,掌握充分事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ)上,做到有備無患。對于此類當(dāng)事人,在調(diào)解糾紛時,我們要出示真實(shí)全面的事實(shí)證據(jù),必要時我們還可以對其進(jìn)行批評,打消其心存僥幸的想法。
4、怎樣安撫、開導(dǎo)生性軟弱、遇到挫折就悲傷痛苦甚至有輕生念頭的當(dāng)事人?對悲傷痛苦的當(dāng)事人,要婉言撫慰使其精神好轉(zhuǎn);對有輕生念頭的當(dāng)事人,要積極開導(dǎo)使其回心轉(zhuǎn)意。安撫開導(dǎo)這類當(dāng)事人要注意以下幾點(diǎn):第一,仔細(xì)觀察,掌握當(dāng)事人的情緒特點(diǎn);第二,區(qū)別對待,針對不同情緒的當(dāng)事人說不同的安慰話;第三,把握說話時機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人情緒激動就要千方百計使其冷靜下來,利用親情和對未來生活美好的展望啟發(fā)他,感染他,避免發(fā)生過激行為,釀成自殺性事件。我們只有把握了糾紛當(dāng)事人的個性特征,才能有的放矢,對癥下藥,有針對性地采用不同的調(diào)解方式和方法,攻心為上,突破當(dāng)事人的種種心理障礙,達(dá)到化解矛盾糾紛的目的。
總之,調(diào)解工作是以解決各類矛盾糾紛為目的的一項艱苦工作,也是疏導(dǎo)人際關(guān)系,倡導(dǎo)誠信友愛社會風(fēng)尚,構(gòu)建和諧社會,保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。在社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的今天,作為一名肩負(fù)民商事案件審判責(zé)任的法官,要把調(diào)解作為民商事案件結(jié)案方式的第一選擇,把調(diào)解工作貫穿于訴訟的全過程,堅持“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的方針,盡可能減少“對簿公堂”,多一些調(diào)解疏導(dǎo),融法、理、情為一體,化解矛盾,促進(jìn)和諧。要加大通過調(diào)解方式解決糾紛的比重,堅持以“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”為目標(biāo),積極探索各方當(dāng)事人自愿前提下的“判后調(diào)解”,要進(jìn)一步從制度上推動當(dāng)事人選擇調(diào)解方式解決糾紛的積極性,為構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)和諧司法盡心盡責(zé)。
法院調(diào)解對于息訟止?fàn)幖熬S護(hù)鄰里和睦、社會穩(wěn)定、節(jié)約訴訟成本與司法資源,有很重要的正面作用。要真正做好法院調(diào)解工作,使之既要符合自愿、合法的原則和審判方式改革的要求,還要使案件的雙方當(dāng)事人都滿意,并非是件容易的事。同樣一件案子,如交給不同的法官進(jìn)行處理,往往會出現(xiàn)不同的結(jié)局。其中就有一個調(diào)解策略與技巧問題。
策略是從宏觀上把握調(diào)解,技巧則從微觀上操作調(diào)解,兩者相互補(bǔ)充,不可或缺。
一、宏觀上把握策略
在法院的調(diào)解工作中,離不開法理剖析,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要想收事半功倍之效,則必須講究調(diào)解的策略,筆者認(rèn)為至少應(yīng)該把握以下三條基本的策略。
一是把握基本前提。分清是非,明確責(zé)任是調(diào)解成功的基本前提。只有讓當(dāng)事人雙方分清了是非,明確了各自的責(zé)任,調(diào)解才有基礎(chǔ),調(diào)解的理由才有說服力,當(dāng)事人才會自覺自愿地接受法官提出的調(diào)解方案。否則,有時即使無過錯的一方再讓步,過錯的一方也不會接受對方提出的調(diào)解意見。因此我們在調(diào)解中,無論當(dāng)事人是否愿意,作為案件的承辦法官都應(yīng)主動地組織雙方當(dāng)事人分清是非,明確責(zé)任,這樣既可使調(diào)解成功,又可防止調(diào)解后產(chǎn)生后遺癥。
二是把握個案特點(diǎn)。因案制宜,有的放矢,是調(diào)解成功的關(guān)鍵因素。有的案件可以采取面對面的庭審調(diào)解方式,有的則只能采取背靠背的庭下調(diào)解方式;群體性糾紛案件,要把工作的重點(diǎn)放在有影響的“領(lǐng)頭人”身上;婚姻家庭糾紛則要把重點(diǎn)放在社會地位、經(jīng)濟(jì)條件相對強(qiáng)的一方身上;人身損害賠償則是把重點(diǎn)放在加害一方等等??傊虬敢蛉硕悾荒軝C(jī)械照搬。
三是把握調(diào)解時機(jī)。掌握火候,把準(zhǔn)時機(jī)是調(diào)解成功的必要條件。法院調(diào)解的順利與否、成功與否均與所承辦案件的法官能否把握好調(diào)解的時機(jī)與火候緊密相聯(lián)。如雙方對案件的標(biāo)的(如經(jīng)濟(jì)糾紛)爭議很大的時候,雙方的感情尖銳對立的時候(如離婚案件)就不能急于進(jìn)行調(diào)解。這樣即使調(diào)攏了,也有可能出現(xiàn)一方反悔的“后遺癥”,甚至還會使當(dāng)事人對法官產(chǎn)生一些合理性的懷疑。再比如雙方雖然爭議不大,但是說話不投機(jī),這個時間最好不要調(diào)解,俗話說得好“話不投機(jī)半句多”,這樣需待雙方感情稍微緩和時再調(diào)解。
五、運(yùn)用調(diào)解技巧。所謂調(diào)解技巧,就是調(diào)解主持人對當(dāng)事人做說服疏導(dǎo)工作,促使雙方自愿協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議的方法或竅門??偨Y(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以下十種調(diào)解方法,運(yùn)用效果較好:
(一)保持中立取得信任法。保持中立就是法官在審理案件中,與雙方當(dāng)事人保持同等距離,不偏不倚,充分聽取雙方當(dāng)事人的意見,建立起雙方當(dāng)事人對法官的信任感,這是順利開展調(diào)解工作的前提。
(二)基本事實(shí)與法律關(guān)系清楚法。法官應(yīng)當(dāng)通過閱卷審查、證據(jù)分析、聽取當(dāng)事人陳述和案件審理的方式,了解案情,弄清案件基本事實(shí),理順法律關(guān)系,這是能夠正確開展調(diào)解工作的基礎(chǔ)。
(三)主動引導(dǎo)法。做調(diào)解工作,法官不僅是裁判者,還應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)雙方關(guān)系的斡旋協(xié)調(diào)者。在調(diào)解中法官不能機(jī)械理解當(dāng)事人自愿原則,要把程序上的自愿與實(shí)體上的自愿結(jié)合起來,才能引導(dǎo)當(dāng)事人展開調(diào)解。僅僅在程序上征求當(dāng)事人是否同意的作法,是不能打開調(diào)解局面的;當(dāng)出現(xiàn)調(diào)解僵局,法官應(yīng)當(dāng)主動介入打破僵局。
(四)調(diào)解方案應(yīng)變法。把法官提出調(diào)解方案與當(dāng)事人提出調(diào)解方案相結(jié)合,改變僅由當(dāng)事人提出調(diào)解方案的作法。法官要準(zhǔn)備多種調(diào)解方案,應(yīng)供當(dāng)事人的選擇,并根據(jù)情況逐步展開。
(五)是非責(zé)任適度評說法。調(diào)解要分清是非責(zé)任,但并不應(yīng)當(dāng)象判決說理那樣明明確確,要根據(jù)案情留有余地,張弛適度,有的點(diǎn)到為止,有的含蓄表示,有的明確評判,還要善用道德規(guī)范、公序良俗釋法說理。
(六)營造調(diào)解氛圍法。一般來講,訴訟當(dāng)事人都有一定的對立情緒,要使調(diào)解達(dá)成協(xié)議,法官必須根據(jù)不同案情,恰當(dāng)把握當(dāng)事人情緒,營造有利的氛圍。采取“面對面”和“背靠背”相結(jié)合、趁熱打鐵和冷處理相結(jié)合的方法,有時對當(dāng)事人的情緒激動要善言軟化,有時也允許當(dāng)事人適度宣泄。還要選擇布置恰當(dāng)?shù)膱鏊m用不同案件調(diào)解的需要??傊?,從有利于調(diào)解出發(fā),調(diào)控調(diào)解氛圍。
(七)情義融化法。當(dāng)事人雖因矛盾糾紛走上法庭,但多數(shù)都曾有不同程度的情義聯(lián)系。因此,在調(diào)解中,要善于利用當(dāng)事人間的情義關(guān)系,喚起他們過去的感情或友誼,使得雙方互諒互讓,握手言和。
(八)利益平衡法。一方面,要尋求雙方當(dāng)事人的利益平衡點(diǎn);另一方面,分析當(dāng)事人個人利益的平衡。使雙方當(dāng)事人利益平衡,各得其所,減少無謂的爭議,不打不必要的“氣官司”。
(九)困難諒解法。在訴訟調(diào)解中,確因經(jīng)濟(jì)困難,難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議的不少。善于引導(dǎo)權(quán)利人從維護(hù)自身利益的大局和實(shí)際出發(fā),體諒對方困難,在給付數(shù)量和時間上作適當(dāng)?shù)淖尣?。既不會對?quán)利人的利益造成大的損害,也有利于義務(wù)人自覺履行,實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)益。
(十)潛移默化法。在整個訴訟過程中,都要向當(dāng)事人傳遞中華民族“和為貴”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念,在當(dāng)事人起訴、應(yīng)訴、送達(dá)法律文書、接受當(dāng)事人證據(jù)、依法調(diào)查、告之訴訟權(quán)利義務(wù)和訴訟風(fēng)險提醒中,提醒當(dāng)事人運(yùn)用好調(diào)解、和解的方式。在證據(jù)交換、庭審調(diào)查、庭審辯論、財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行中,引導(dǎo)當(dāng)事人盡量選擇調(diào)解和解的方式解決爭議,為開展調(diào)解打下基礎(chǔ)。對一些調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的案件,也要強(qiáng)調(diào)法官認(rèn)真做好釋法工作,向當(dāng)事人分析是非責(zé)任的利害關(guān)系,為當(dāng)事人服判息訴打下思想基礎(chǔ)。
法院起訴離婚的調(diào)解程序是怎樣的
中國的離婚調(diào)解分為有關(guān)部門對離婚糾紛的調(diào)解即訴訟外調(diào)解和人民法院對離婚糾紛的調(diào)解即離婚訴訟中的調(diào)解。
法院起訴離婚的調(diào)解程序有三:
(一)起訴前調(diào)解。當(dāng)你起訴離婚時,法院并不立案,而是開一個收取材料的單子,在45天內(nèi)通知你能否成功立案。此時他會聯(lián)系被告,確認(rèn)被告的身份和地址,通知雙方當(dāng)事人在法官的調(diào)解下進(jìn)行調(diào)解。
(二)庭前調(diào)解。指在立案成功后,正式開庭審理前,承辦法官一般會召集對方當(dāng)事人一起到法院接受法官支持下調(diào)解。
(二)訴中調(diào)解。對于第一次起訴離婚的案件,如果沒有法定離婚的理由,法院會著重于進(jìn)行調(diào)解和好的工作。
【法律依據(jù)】
《婚姻法》第三十二條:男女一方要求離婚的,可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。
人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。
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