討債公司都是非法的。
國家經濟貿易委員會　公安部　國家工商行政管理局
關于取締各類討債公司嚴厲打擊非法討債活動的通知
國經貿綜合［2000］568號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委（經委、計經委）、公安廳（局）、工商局、國務院有關部門：
1995年，公安部、國家工商行政管理局明令禁止開辦討債公司，從事討債業務。各級工商行政管理機關據此已對原登記注冊的討債公司作了注銷或變更登記的處理。近年來，隨關社會上各類債務糾紛大量增加，一些地區又出現了名目繁多的討債公司，非法從事討債活動。有的以經濟委托、商務代理、財務咨詢等名義登記注冊，而實際活動超出注冊經營范圍，開展討債業力；有的未經登記注冊，也未經有關部門批準，私下從事討債活動。討債公司承攬討債追賬業務，不具有法律賦予的權限和強制力，一般雇請下崗、退休及其他社會閑散人員，采取上門催討、死纏硬磨、跟蹤或損壞債務人名譽等手段獲取報酬；有的甚至以威脅、恐嚇、哄騙、敲詐甚至綁架等暴力手段危害債務人的人身安全，謀取非法收益。討債公司的活動不僅干擾了企業、事業單位正常的一產經營活動家公民正常的工作和生活。危害社會治安、擾亂法律秩序，而且助長了有法不依的行為，在社會上造成不良影響。為維護國家正常的社會經濟秩序，經報請國務院同意，現作如下規定：
一、取締各類討債公司，禁止任何單位和個人開辦任何形式的討債公司。對繼續從事非法討債活動，侵犯公司、法人和其他組織合法權益的，要堅決貪污懲處。
二、各級工商行政管理機關要加強監督管理，對申請脂營討債業務的企業不予核準登記；對打著咨詢服務、委托代理等名義從事討債活動的企業要依法吊銷其營業執照；未經登記注冊的討債公司，一經發現，立即堅決予以取締。
三、各級公安機關要與工商行政管理等部門密切配合，采取有力措施，加大對非法討債活動的打擊力度。對采取恐嚇、威脅或者其他方法干擾他人正常生活的討債行為，公安機關要依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
四、各新聞單位要積極配合有關部門，宣傳國家關于取締各類討債公司的規定及非法討債活動給社會造成的危害，發揮輿論的正確導向作用?！　?br />五、企業要依法簽約、履約，重合同、守信用，及時歸還各種應付款項。對違約產生的經濟糾紛，應依照法定程序解決。
二000年六月十五日

隨著市場經濟的發展，經濟合作的增多，企業之間拖欠債務也越來越頻繁。債務久拖未結，催還是不催？什么時候催？怎么催？等等一系列問題困擾著企業。實務中處理過很多債務糾紛，現就淺談一二： 一、非訴訟方式催收 通過非訴訟方式催收債務適用于對方并非惡意拖欠的情況。此種方式可省卻大量催收成本，可以逐一地或選擇性地或同時使用下列方法。 1、通過電話催收。 合作雙方的諸多業務往來往往通過電話進行溝通，雖然此種溝通方式不是特別正式，但是不能否認其在實踐當中起到的重要作用。在對方合同款項未按期支付的情況下，可以通過電話與對方有權決定付款的人員進行溝通，了解對方是否有支付意向、未按期支付的原因以及可能支付的時間等。如對方能給予明確肯定的答復，則趁熱打鐵或及時結算款項或要求其出具書面確認函；如對方仍在無正當理由下含糊其詞，則應考慮調整催收策略。當然，在電話溝通過程中應掌握好說話的語氣、態度的強硬、催收的火候等。 2、上門當面催收。 上門當面催收與電話催收需要注意的事項一樣，不再贅述。值得一提的是，派什么樣的人員前去面談，該人員有多大的決定權限都應該考慮清楚。另外，在當面催收過程中應盡量向對方索要對債務的確認函或要求其提供書面付款計劃，即便不能即時結清欠付款項，也為日后進入法律程序做好了充足的準備工作。而且，確認函或書面付款計劃越早拿到越好，因為隨著債務催收手段的越來越嚴厲，雙方態度的越來越強硬，就越來越不容易拿到對方書面確認的文件了。 3、發催款函催收。 當前述兩種方法不能起到任何效果時，則應通過發催款函的方式催收債務，這樣比較正式，意在清楚地向對方表明，要求其按期付款。函件內容依據與對方的關系及實際履約情況或委婉或嚴厲，掌握好用詞的語氣和力度。例如特別注意友好關系的延續，不想傷和氣，則第一次發函盡量通過請款的方式，表明雙方友好合作關系、履約情況、應付款事項等，并不要提及違約金；首次發函無果后可再次發函，態度可略強硬一些，明確告知對方應付款時間以及未按期付款的違約責任等。 4、委托律師事務所發送律師函。 當前兩幾種催收方法都行不通的情況下，就應考慮準備進入法律程序了。當然，在正式啟動法律程序前，不妨還是先委托律師事務所發送律師函。律師事務所接受委托發送律師函收費很低，律師函的內容一般也比自行擬的催款函態度更嚴肅和強硬一些，并且向對方明確傳達了即將啟動法律程序的信息。大部分律師函能起到震懾作用，從而達到事半功倍的效果，無須再花費成本和精力與對方對簿公堂。 針對以上幾種催收方法，有一點是需要共同注意的，那就是為避免超過訴訟時效，應保存、收集好催收的證據。電話催收要進行電話錄音，當面催收應要求對方在談話紀要上簽字，發送函件則應要求對方簽收或通過特快專遞的方式進行送達，總之盡量收集積極催收的文件資料。 二、訴訟仲裁方式催收
非訴訟方式催收債務，可謂“先禮 ”，但如果對方絲毫不買帳，或惡意拖欠債務或償付能力越來越減退，則不得不采取“后兵”戰略，即依據合同約定的爭議解決方式或提起訴訟或申請仲裁，由第三方來解決債務償付問題。無論是訴訟還是仲裁，都是非常嚴肅和專業的法律程序，需要注意幾個方面的問題。
1、證據準備要充分。
打官司就是打證據，在沒有證據或證據不充分的情況下，任何第三方都無法支持你的主張。所以在訴訟或仲裁之前，要對自己的主張準備好充足的證據，同時也要有證據對對方可能提出的異議進行有效反駁。 2、要注意訴訟時效。 要保證自己主張權利，提起訴訟或申請仲裁的時間點在訴訟時效期限之內，不能因對方口頭承諾履行而忽略訴訟時效的中斷。如果確因疏忽大意而超過了訴訟時效，則應盡量想辦法要求對方再次確認債務。 3、必要時進行訴訟保全。 首先應盡量了解對方債務償付能力以及財產線索，否則即使獲得有利于自己的判決或裁決也無法執行或難于執行。必要時，可以對對方的動產或不動產向法院申請訴訟保全，以保證最終能夠迅速有效的執行回對方所欠債務。