保障性住房政策的指導思想一、清晰輔導思維、整體要求和標準準則
1、輔導思維。以鄧小平理論和三個代表重要思維為輔導，深化貫徹執(zhí)行科學展開觀，把處理城市(包含縣城，下同)低收入家庭住宅困難作為保護大眾利益的重要作業(yè)和住宅準則變革的重要內(nèi)容。
2、整體要求。以城市低收入家庭為方針，進一步樹立健全城市廉租住宅準則，改進和標準經(jīng)濟適用住宅準則，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度。
3、標準準則。處理低收入家庭住宅困難，要堅持安身國情，滿意標準住宅需求;進一步樹立健全城市廉租住宅準則。
二、改進和標準經(jīng)濟適用住宅準則
1、標準經(jīng)濟適用住宅供給方針合理斷定經(jīng)濟適用住宅標準。經(jīng)濟適用住宅套型標準依據(jù)經(jīng)濟展開水平緩大眾日子水平，修建面積操控在60平方米左右。
2、嚴厲經(jīng)濟適用住宅上市銷售處理。經(jīng)濟適用住宅歸于方針性住宅，購房人具有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟適用住宅不滿5年，不得直接上市銷售，購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住宅的，由政府依照原價格并考慮折舊和物價水對等要素進行回購。加強單位集資協(xié)作建房處理。
保障性住房政策的具體做法
加大廉租房動工。廉租住宅方面，和曾經(jīng)法規(guī)首要的不同在于：首要，加強了廉租房動工投入的力度，法規(guī)以收買現(xiàn)有住宅為主，約束會集興修，新法規(guī)則是鼓舞新建，采納配套動工和相對會集動工辦法;其次，拓寬了動工廉租房的資金來歷，加入了省級和中心財務投入部分;第三，公積金增值收益投入廉租房動工的份額進步到100%，土地出讓凈收益的投入比重從5%進步到10%，清晰規(guī)則的有助于監(jiān)督當?shù)貙嵤?br>有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟適用房方面，新規(guī)首要著重了它的有限產(chǎn)權(quán)，包含不滿5年不得上市，5年后需求上市轉(zhuǎn)讓有必要補交土地收益，政府可優(yōu)先回購。別的，給與更多的方針優(yōu)惠，免收各類行政事業(yè)性收費和政府性基金(原規(guī)則為減半征收)。
面積約束。廉租房和經(jīng)濟適用房的規(guī)則都嚴厲約束了面積，廉租房的套型面積約束為50平米以內(nèi)，經(jīng)濟適用房的面積從原規(guī)則的60-80平米降至60平米左右。這項規(guī)則將保證保障性質(zhì)的住宅和商業(yè)房產(chǎn)之間嚴厲的銷售劃分，也澄清了之前銷售關(guān)于經(jīng)濟適用房供給方針是否會擴展化的疑慮。別的，在廉租房和經(jīng)濟適用房的審閱、定價、出售等方面方針沒有太大改變，能否正確實施首要仍是取決于當?shù)卣畬嵤?br>資金獲取。跟著資金來歷的開辟，預計明年起保障性質(zhì)的住宅的出資將有大幅進步，部分土地供給富余的城市的雙限房(限房價限套型)的供給也會大幅進步，并可能對低端和遠郊商業(yè)房產(chǎn)的定價發(fā)作必定的沖擊;一同，因為供給趨緊，加大高端商業(yè)房產(chǎn)價格上漲壓力。
方針性住宅的許多供給仍需求一個比較長的時刻，它需求來自國家和當?shù)刎攧盏脑S多投入，而這些在新的財務收入來歷(如持有稅)開征之前還有難度，鑒于未來幾年內(nèi)住宅地產(chǎn)的供給失衡的格式不會有標準性的改變，對房地產(chǎn)板塊維持優(yōu)于大市評級。

北京保障性住房申請政策如下：
1、“三房”輪候家庭：可持備案通知書到原申請街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）登記申請輪候配租公共租賃住房。公共租賃住房輪候時間從原保障性住房備案登記日期起算；
2、其他具有北京市城鎮(zhèn)戶籍家庭：家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下。申請保障性住房家庭成員包括申請人、配偶、未成年子女、與申請家庭成員在本市同一戶籍的已成年單身子女。申請家庭應當推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人到戶籍所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房保障管理部門申請；
3、外省市來京家庭：來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，有穩(wěn)定收入，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。具體條件由各區(qū)人民政府結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實際確定；
4、產(chǎn)業(yè)園區(qū)：主要用于解決引進人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難，具體申請條件由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)確定并報區(qū)人民政府批準后實施。
北京市保障性住房申請條件如下：
1、家庭申請的，家庭成員中至少一人具有北京戶口；單身居民申請的，應當具有本市戶口；
2、家庭人均收入或者單身居民收入在申請受理日之前連續(xù)兩年均不超北京市規(guī)定的租賃保障性住房的收入線標淮；
3、家庭財產(chǎn)總額或者單身居民個人財產(chǎn)總額不超北京市規(guī)定的租賃保障性住房的財產(chǎn)限額；
4、家庭成員或者單身居民在北京市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；
5、家庭成員或者單身居民提出申請時未在北京市和國內(nèi)其它地區(qū)享受住房保障；
6、北京市政府規(guī)定的其他條件。
保障性住房的申請手續(xù)有：
1、登記。申請家庭攜帶相關(guān)資料原件向戶口所在地住房保障和房產(chǎn)管理部門提出申請；
2、審核。市保障性住房管理中心受理申請后，轉(zhuǎn)交市民政、公安部門，進行申請家庭的收入、家庭資產(chǎn)和身份戶籍認定；
3、公示。市保障性住房管理中心自收到民政、公安部門認定意見之日起5個工作日內(nèi)進行公示，公示時間不少于10日；
4、保障。公示期滿，對公示無異議或者雖有異議但經(jīng)核實符合條件的，由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門分類錄入保障性住房信息管理系統(tǒng)。
綜上所述，每一住房困難家庭或者單身居民只能申請購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇貨幣補貼。已婚居民應當以家庭為單位申請住房保障。外地人員憑暫住證可申請保障性住房。北京市保障性住房申請條件是具有本市的戶籍；同時年收入連續(xù)兩年均不超過租賃保障性住房的收入線標準；在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房等。
【法律依據(jù)】：
《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》第四條
市、區(qū)縣人民政府所屬機構(gòu)、社會單位以及投資機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有的公共租賃住房供應對象主要是城市中低收入住房困難家庭。符合下列條件之一的，可以申請公共租賃住房：
（一）廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房（以下統(tǒng)稱“保障性住房”）輪候家庭；
（二）申請人具有本市城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下。
市住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同市相關(guān)部門根據(jù)本市人均可支配收入水平變化等對上述標準及時進行動態(tài)調(diào)整；
（三）外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，家庭收入符合上款規(guī)定標準，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。具體條件由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實際確定。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共租賃住房主要用于解決引進人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難，具體申請條件由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)確定并報區(qū)縣人民政府批準后實施，并報市住房保障工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
第六條
符合第四條第（一）項條件的保障性住房輪候家庭，可持備案通知書到原申請街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）登記申請輪候配租公共租賃住房。公共租賃住房輪候時間從原保障性住房備案登記日期起算。
符合第四條第（二）項條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭，向申請人戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請。
符合第四條第（三）項條件的外省市來京工作人員，向申請人工作單位所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門提出申請。

保障房申請條件和政策
（一）保障房申請條件
1、條件
住房困難家庭或者單身居民申請保障性住房應當符合下列條件：
（1）家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；
（2）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的保障性住房的收入線標準；
（3）家庭財產(chǎn)總額或者單身居民個人財產(chǎn)總額不超過本市規(guī)定的保障性住房的財產(chǎn)限額；
（4）家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；
（5）家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障；
（6）市政府規(guī)定的其他條件。
2、購買條件
住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應當符合下列條件：
（1）家庭申請的，其全部家庭成員應當具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學、服兵役遷出本市的，在就學、服兵役期間視為具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；
（2）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的購買保障性住房的收入線標準；
（3）家庭財產(chǎn)總額或者單身居民個人財產(chǎn)總額不超過本市規(guī)定的購買保障性住房的財產(chǎn)限額；
（4）家庭成員或者單身居民在本市和國內(nèi)其他地區(qū)無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；
（5）家庭成員或者單身居民在申請受理日之前三年內(nèi)未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)讓過住宅建設用地或者自有住房；
（6）家庭成員或者單身居民未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)購買過具有保障性質(zhì)或者其他政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，但作為家庭成員的子女在單獨組成家庭或者達到規(guī)定的年齡條件后申請購買保障性住房的除外；
（7）市政府規(guī)定的其他條件。單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標準由市政府另行制定。
（二）保障房相關(guān)政策
2008年底，國務院下發(fā)了《國務院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，部分就提出要加大保障性住房建設力度。
（1）爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。
一是通過加大廉租住房建設力度和實施城市棚戶區(qū)（危舊房、樓）改造等，解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。
二是加快實施國有林區(qū)、墾區(qū)、中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程，解決棚戶區(qū)住房困難家庭的住房問題。
三是加強經(jīng)濟適用住房建設，各地從實際情況出發(fā)，增加經(jīng)濟適用住房供給。
（2）多渠道籌集建設。中央加大對廉租住房建設和棚戶區(qū)改造的支持力度，對中西部地區(qū)適當提高補助標準。
（3）開展住房公積金用于住房建設的試點。為拓寬保障性住房建設來源，充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇部分有條件的地區(qū)進行試點，在確保安全的前提下，將本地區(qū)部分住房公積金閑置補充用于經(jīng)濟適用住房等住房建設。