行政立案必須滿足三個條件：
1、申請事項依法需要取得行政許可；
2、申請事項依法屬于該行政機關職權范圍；
3、申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照該行政機關的要求提交全部補正申請材料。
行政立案的手續：
1、調查取證：
立案后，辦案人員應當及時進行調查，收集、調取證據，并可以依法進行檢查。調查取證時，一般應當著工商行政管理制服；
2、核審：
案件核審由工商行政管理機關的法制機構負責實施。核審完畢，辦案機構應將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報工商行政管理機關負責人審查決定；
3、告知：
工商行政管理機關負責人對行政處罰建議批準后，由辦案機構告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容，并告知當事人依法享有陳述、申辯權及其他權利；
4、處理決定：
工商行政管理機關負責人經過審查，根據不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關等處理決定，工商行政管理機關作出行政處罰決定，應當制作行政處罰決定書。
綜上所述，行政立案必須滿足三個條件，申請事項依法需要取得行政許可；申請事項依法屬于該行政機關職權范圍；申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照該行政機關的要求提交全部補正申請材料。工商行政管理機關負責人對行政處罰建議批準后，由辦案機構告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容，并告知當事人依法享有陳述、申辯權及其他權利。
【法律依據】：
《中華人民共和國行政許可法》第三十一條
申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。行政機關及其工作人員不得以轉讓技術作為取得行政許可的條件；不得在實施行政許可的過程中，直接或者間接地要求轉讓技術。

行政訴訟立案流程包括受理、簽收、審查、受理通知書發放、證據關聯、調解或口頭審理、立案、送達起訴狀等步驟。這些步驟將確保行政訴訟程序的合規與公正。

行政訴訟立案流程主要分為以下幾個步驟：1. 受理：當事人向有管轄權的人民法院遞交行政訴訟起訴狀或者書面申請書時，應當由法院在七日內告知當事人是否受理。2. 簽收：當事人的起訴狀或者申請書被法院受理后，法院應當出具受理通知書，并在三日內將訴訟材料簽收。3. 審查：法院應當對起訴狀或申請書做出審查，核實原告、被告的主張和訴訟請求是否符合法律規定。4. 受理通知書發放：法院應當在十五日內向當事人發放受理通知書，說明受理時間、案由、法定期限、管轄依據等內容。5. 證據關聯：在收到當事人提交的證據時，法院應當把證據復印件傳送給對方當事人，由對方當事人提出意見。6. 調解或口頭審理：法院可以采取調解等方式，解決爭議。如無法達成調解，則進行口頭審理。7. 立案：符合立案條件的案件，由法院立案，并在五日內發出立案通知書。8. 送達起訴狀：法院應當在五日內將起訴狀副本送達被告，并告知被告答辯期限。以上流程確保行政訴訟程序的合規與公正，保證當事人的權利得到保護。

如果不服行政處罰，是否一定需要通過行政訴訟進行申訴？不是的，行政訴訟是一種救濟方式，當事人如果不同意行政機關的處罰決定，可以選擇其他救濟方式，如行政復議、行政裁決等。但當事人通過其他救濟方式仍未解決爭議，或者救濟方式不適用的情況下，可以選擇提起行政訴訟，向人民法院尋求解決。

行政訴訟立案流程包括受理、簽收、審查、受理通知書發放、證據關聯、調解或口頭審理、立案、送達起訴狀等步驟。在這個流程中，法院會對起訴狀和申請書進行審查，對證據進行關聯，采取調解或口頭審理方式解決爭議，并在符合條件的情況下立案。當事人可以通過行政復議或行政裁決等其他救濟方式，但如果這些方式不能解決爭議，或者不適用的情況下，可以選擇提起行政訴訟。

【法律依據】：
《中華人民共和國行政訴訟法》第六十七條 人民法院應當在立案之日起五日內，將起訴狀副本發送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內向人民法院提交作出行政行為的證據和所依據的規范性文件，并提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內，將答辯狀副本發送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。第八十二條 人民法院審理下列第一審行政案件，認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：（一）被訴行政行為是依法當場作出的；（二）案件涉及款額二千元以下的；（三）屬于政府信息公開案件的。除前款規定以外的第一審行政案件，當事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。發回重審、按照審判監督程序再審的案件不適用簡易程序。第八十五條 當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發生法律效力。第九十條 當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但判決、裁定不停止執行。

行政訴訟立案流程涉及多個環節，確保案件審理的合規與公正。具體步驟如下：
1. 受理：當事人向有管轄權的人民法院提交行政訴訟起訴狀或書面申請書，法院應在七日內告知受理情況。
2. 簽收：一旦起訴狀或申請書被受理，法院應當在三日內簽收訴訟材料，并出具受理通知書。
3. 審查：法院對受理的材料進行審查，確認原告、被告的主張及訴訟請求是否符合法律規定。
4. 受理通知書發放：法院在確認立案條件滿足后，十五日內向當事人發放受理通知書，明確案件相關信息。
5. 證據關聯：法院在收到證據后，應將證據復印件送達對方當事人，以便其提出異議。
6. 調解或口頭審理：法院可采取調解方式解決爭議，若調解失敗，則進行口頭審理。
7. 立案：符合條件的案件，法院應當予以立案，并在五日內發出立案通知書。
8. 送達起訴狀：法院在五日內將起訴狀副本送達被告，并告知答辯期限。
此流程旨在保障行政訴訟程序的合規與公正，確保當事人權益得到妥善處理。若當事人對行政處罰有異議，并非只能通過行政訴訟進行申訴。行政訴訟是其中一種救濟手段，當事人還可以選擇行政復議、行政裁決等其他途徑。若這些途徑無法解決問題，或不適宜使用，當事人方可提起行政訴訟，向人民法院尋求幫助。
在行政訴訟立案流程中，法院會對起訴狀和申請書進行審查，關聯證據，并通過調解或口頭審理方式解決爭議。在滿足條件的情況下，法院會立案并送達相關通知書。
【法律依據】：《中華人民共和國行政訴訟法》第六十七條、第八十二條、第八十五條、第九十條。