病員及其家屬認為在診療護理工作中，因醫(yī)務人員診療護理過失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙，而向有關部門提出醫(yī)療事故處理并申請醫(yī)療事故鑒定的。
受理部門
(一)本市受理醫(yī)療事故鑒定的有：市、縣級市、醫(yī)療事故技術鑒定委員會(以下簡稱鑒定委員會)。
(二)市、縣級市鑒定委員會負責受理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療事故或事件的鑒定，其日常工作由同級衛(wèi)生局醫(yī)政部門承擔。
(三)市鑒定委員會負責受理對縣級市鑒定委員會鑒定結論不服而要求重新鑒定的案件，以及市市范圍內(nèi)醫(yī)療機構醫(yī)療事故或事件的鑒定，其日常工作由市衛(wèi)生局醫(yī)政處承擔。
申請醫(yī)療事故鑒定有關的幾個問題
(一)關于尸體解剖：凡臨床診斷不能明確死亡原因或?qū)λ酪蛴袪幾h的，病人及其家屬和醫(yī)療單位均可向衛(wèi)生行政部門提出尸檢申請。尸檢申請應在死后四十八小時內(nèi)提出。尸檢由市衛(wèi)生局指定的醫(yī)學院校病理解剖教研室進行。雙方當事人中有拒絕或拖延尸檢而影響對死因判定的，由拒絕或拖延的一方負責。
(二)關于病史資料的查閱：病員及其家屬在提出醫(yī)療事故鑒定申請后，可以指派一至兩名代表(包括律師)在醫(yī)院或衛(wèi)生行政部門工作人員陪同下，查閱一次病案，允許摘錄復制。
醫(yī)療事故鑒定申請程序及時限
(一)病員家屬要求追究醫(yī)療責任時，首先向醫(yī)療單位的醫(yī)務處(科)提出醫(yī)療事故鑒定的書面申請，由醫(yī)療單位醫(yī)療事故處理小組進行討論，并出具書面結論。
(二)病員或其家屬對醫(yī)療單位結論不服的，可以向相應的醫(yī)療事故技術鑒定委員會申請醫(yī)療事故鑒定。
(三)醫(yī)療事故或事件鑒定申請，限于事故或事件不良后果發(fā)生后一年之內(nèi)提出，逾期不予受理;但病員死亡的，其家屬應在病員死亡后或收到尸檢報告單后十五天內(nèi)提出申請。
(四)對縣級市醫(yī)療事故技術鑒定委員會鑒定結論不服的，應在收到鑒定書十五天內(nèi)向蘇州市醫(yī)療事故技術鑒定委員會申請鑒定復查。
(五)對蘇州市醫(yī)療事故技術鑒定委員會鑒定結論不服的，應在收到鑒定書十五天內(nèi)向江蘇省醫(yī)療事故技術鑒定委員會申請鑒定復查。
(六)江蘇省醫(yī)療事物技術鑒定委員會的鑒定為最終鑒定，如對結論不服，可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
申請醫(yī)療事故鑒定手續(xù)
申請醫(yī)療事故鑒定時應辦理以下手續(xù)：
(一)填寫“醫(yī)療事故鑒定申請書”;
(二)提交有關資料;
(三)按規(guī)定預付鑒定費。鑒定后，若屬醫(yī)療事故的，鑒定費由醫(yī)療單位支付;不屬醫(yī)療事故的，由病員或家屬支付。
政策依據(jù)
(一)《醫(yī)療事故處理辦法》、《醫(yī)療事故分級標準》。

醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會調(diào)解的具體流程如下：
1.當事人提出調(diào)解申請，符合調(diào)解受理條件的，填寫醫(yī)療糾紛受理調(diào)解登記表；
2.調(diào)委會應當指定1名或2名人民調(diào)解員主持調(diào)解，醫(yī)患雙方當事人對調(diào)解員提出回避要求理由成立的，應當予以調(diào)換;
3.醫(yī)患雙方當事人可聘請律師或委托代理人參加調(diào)解;
4.調(diào)解應當在專門設置的調(diào)解場所進行;
5.調(diào)解人員進行調(diào)解時應當做好調(diào)解筆錄。
6.經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的醫(yī)療糾紛，按照雙方當事人達成的協(xié)議制作書面調(diào)解協(xié)議書。
7.經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議的醫(yī)療糾紛，告知其他解決途徑。
8.分析醫(yī)療糾紛形成的原因，向醫(yī)療機構提出醫(yī)療糾紛防范意見和建議。
9.為患者及其家屬提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢服務。

法律主觀：

醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方因診療活動引發(fā)的爭議，協(xié)商解決醫(yī)療糾紛應當堅持自愿、合法、平等的原則，尊重當事人的權利，尊重客觀事實，醫(yī)患雙方應當文明、理性表達意見和要求，不得有違法行為，協(xié)商確定賠付金額應當以事實為依據(jù)，防止畸高或者畸低。

法律客觀：

協(xié)商解決醫(yī)療糾紛方法有哪些：首先，由醫(yī)患雙方自行協(xié)商達成協(xié)議，沒有特定的第三人參加。這種協(xié)商簡單明了，但容易造成矛盾激化，特別在雙方法律知識欠缺，協(xié)議書漏洞較多的情況下，往往達成協(xié)議后雙方再起爭端。其次，衛(wèi)生行政部門主持達成調(diào)解協(xié)議。這種辦法由當事人一方或者雙方向衛(wèi)生行政機關提出申請，在行政機關的主持下，雙方達成協(xié)議。從目前情況看，這種辦法能及時平息事態(tài)，穩(wěn)定雙方的情緒。再者，當爭議進入訴訟程序后，可由人民法院主持雙方調(diào)解達成協(xié)議。該協(xié)議一經(jīng)送達立即生效，具有強制執(zhí)行力，并不得上訴。它的好處是法律效力高，規(guī)范性強。但醫(yī)患雙方要經(jīng)歷較長的時間。除上述三種法律規(guī)定的協(xié)商解決爭議方式外，還有兩種新型方式可以嘗試，即人民調(diào)解委員會的調(diào)解和律師參與或見證下的調(diào)解：一、人民調(diào)解委員會的調(diào)解是指雙方當事人共同向調(diào)解委員會申請調(diào)解，由后者主持調(diào)解達成協(xié)議。這種調(diào)解程序規(guī)范，達成的協(xié)議如果沒有法定撤銷事由，就成為合法協(xié)議，并且不收取任何費用。但目前，調(diào)解委員會對調(diào)解醫(yī)療糾紛爭議肯定缺乏經(jīng)驗，需大膽實踐。《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，它不但可以根據(jù)當事人的申請調(diào)解，也可以主動介入調(diào)解。按照最高人民法院的司法解釋，人民調(diào)解委員會達成的協(xié)議具有合同的性質(zhì)，雙方當事人不得隨意變更和解除，而且只要協(xié)議符合合同的訂立原則，協(xié)議就是有效的，人民法院將予以確認。二、律師參與或見證的醫(yī)療糾紛協(xié)議。這種辦法是指在一方或者雙方的律師參與的情況下，雙方協(xié)商達成協(xié)議。其好處是能夠制作較為規(guī)范的協(xié)議書，欠缺的是律師見證行為，不能使協(xié)議書具有很強的效力。不管采取哪一種協(xié)商解決的辦法，簽訂合法有效的協(xié)議是必不可少的。筆者認為，糾紛協(xié)議實際上是一種合同行為，只要雙方當事人的約定不違反我國強行法的規(guī)定和公序良俗，所達成的協(xié)議就是有效的。那么，如何簽訂合法有效的協(xié)議?首先，應嚴格奉行我國《合同法》的一般原則。簽訂過程最好經(jīng)過公證程序。其次，應做到“意思表示真實”。這就需要醫(yī)患雙方實事求是地對醫(yī)療行為進行認定，不妨先在協(xié)議書上各自列明觀點，然后再寫明雙方一致認同的事實。第三，由于糾紛爭議發(fā)生后，雙方多處于對峙狀態(tài)。有些醫(yī)院會認為達成的協(xié)議是受到患方的脅迫。其實并非如此，我國《民法》規(guī)定，只有在自己或自己的近親屬受到脅迫時，才屬于脅迫。第四，許多協(xié)議還規(guī)定“患者不得就此事以任何理由起訴”，是違反法律規(guī)定的做法。因為，當事人的起訴權是民事法規(guī)定的權利。所以，協(xié)議的內(nèi)容不能違反法律規(guī)定和公共利益。否則，將導致糾紛協(xié)議無效。如果協(xié)議簽訂后，醫(yī)方擔心患方再次起訴，不妨約定“醫(yī)患雙方放棄基于該債權債務關系的一切訴訟權”，或約定“因該醫(yī)療糾紛引起的一切債權債務關系就此終了”。

法律主觀：

醫(yī)患糾紛的法律解決途徑如下：（一）雙方自愿協(xié)商；（二）申請人民調(diào)解；（三）申請行政調(diào)解；（四）向人民法院提起訴訟；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

法律客觀：

《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》第二十二條發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以通過下列途徑解決：（一）雙方自愿協(xié)商；（二）申請人民調(diào)解；（三）申請行政調(diào)解；（四）向人民法院提起訴訟；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。《醫(yī)療事故處理條例》第二條本條例所稱醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。