“二選一”損害消費(fèi)者權(quán)益
“二選一”損害消費(fèi)者權(quán)益,大公司們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)“圈地”,掌握流量、數(shù)據(jù),如今,互聯(lián)網(wǎng)公司不僅告別了“二選一”,也開(kāi)啟了“拆墻”運(yùn)動(dòng)。“二選一”損害消費(fèi)者權(quán)益。
“二選一”損害消費(fèi)者權(quán)益1近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但部分平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位,通過(guò)不合理的搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營(yíng)、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費(fèi)等手段,迫使平臺(tái)內(nèi)商家做出“二選一”選擇,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
近日,北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“二選一”問(wèn)題調(diào)查結(jié)果顯示,近八成受訪者認(rèn)為平臺(tái)“二選一”行為會(huì)損害消費(fèi)者權(quán)益,五成多受訪者認(rèn)為缺乏競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲。
“二選一”行為普遍影響消費(fèi)選擇
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,84.56%的受訪者認(rèn)為平臺(tái)“二選一”行為非常普遍或比較普遍;60.05%的受訪者認(rèn)為非常了解或比較了解平臺(tái)“二選一”問(wèn)題。
57.58%的受訪者更希望同一品牌商品在多個(gè)不同平臺(tái)銷(xiāo)售,只有11.01%的受訪者希望同一品牌在一家平臺(tái)銷(xiāo)售。關(guān)于希望同一商品在多個(gè)不同平臺(tái)銷(xiāo)售的原因,70.09%的受訪者認(rèn)為可以在多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行比貨比價(jià),59.69%的受訪者認(rèn)為可以參加多個(gè)平臺(tái)的促銷(xiāo)活動(dòng),還有52.1%的受訪者認(rèn)為可以在多個(gè)不同平臺(tái)選擇不同服務(wù)。
關(guān)于平臺(tái)“二選一”行為對(duì)消費(fèi)者的影響,59.89%的受訪者認(rèn)為無(wú)法對(duì)同一商品跨平臺(tái)比價(jià),52.39%的受訪者認(rèn)為缺乏平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲,47.88%的受訪者認(rèn)為缺乏平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降,39.20%的受訪者認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者選擇范圍變小、不能貨比三家,32.05%的受訪者認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致促銷(xiāo)優(yōu)惠、會(huì)員積分等福利減少。
“二選一”侵犯選擇權(quán)破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序
關(guān)于平臺(tái)“二選一”問(wèn)題的危害,79.9%的受訪者認(rèn)為會(huì)損害消費(fèi)者權(quán)益,61.89%的受訪者認(rèn)為會(huì)破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,51.10%的受訪者認(rèn)為會(huì)損害平臺(tái)內(nèi)商家利益,47.79%的受訪者認(rèn)為可能影響電商行業(yè)健康發(fā)展,44.9%的受訪者認(rèn)為會(huì)限制同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)發(fā)展,還有20.89%的受訪者認(rèn)為可能阻礙平臺(tái)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。
調(diào)查結(jié)果還顯示,62.10%的受訪者認(rèn)為平臺(tái)“二選一”行為侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán),50.83%的受訪者認(rèn)為侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán),48.88%的受訪者認(rèn)為侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。
加大監(jiān)管和處罰力度完善相關(guān)法律法規(guī)
大多受訪者認(rèn)為平臺(tái)“二選一”問(wèn)題存在的原因主要是監(jiān)管和處罰力度不夠、違法成本太低。
關(guān)于平臺(tái)“二選一”問(wèn)題存在的原因,71.29%受訪者認(rèn)為是監(jiān)管和處罰力度不夠,61.91%受訪者認(rèn)為是違法成本太低,同時(shí)有四成多受訪者認(rèn)為是違法手段隱蔽取證難(43.18%)和有關(guān)法律法規(guī)不健全(41.04%)。
2021年以來(lái),國(guó)家有關(guān)部門(mén)明顯加大了監(jiān)管和處罰力度,平臺(tái)“二選一”問(wèn)題得到有效遏制。
關(guān)于如何解決平臺(tái)“二選一”問(wèn)題,71.79%受訪者認(rèn)為應(yīng)該加大監(jiān)管和處罰力度,62.09%受訪者認(rèn)為應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī),53.39%受訪者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)自律,還有36.2%受訪者認(rèn)為應(yīng)該交給市場(chǎng)解決。大多數(shù)受訪者認(rèn)為解決平臺(tái)“二選一”問(wèn)題需要加大監(jiān)管和處罰力度、完善相關(guān)法律法規(guī)以及加強(qiáng)企業(yè)自律,只有少數(shù)受訪者認(rèn)為應(yīng)該交給市場(chǎng)解決。
●消協(xié)觀點(diǎn)
保持反壟斷監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)
為進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)“二選一”問(wèn)題,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)結(jié)合本次互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“二選一”問(wèn)題調(diào)查結(jié)果提出四點(diǎn)建議:
平臺(tái)企業(yè)不能濫用市場(chǎng)支配地位,應(yīng)主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者,不能濫用其市場(chǎng)支配地位,無(wú)正當(dāng)理由拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易,排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),或?qū)灰紫鄬?duì)人進(jìn)行限定交易,排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);不能在平臺(tái)規(guī)則、算法、技術(shù)、流量分配等方面設(shè)置不合理的限制和障礙,損害平臺(tái)內(nèi)商家的合法利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
應(yīng)做好現(xiàn)行法律法規(guī)銜接,進(jìn)一步細(xì)化和健全有關(guān)反壟斷法律法規(guī)。近年來(lái),有關(guān)反壟斷法律法規(guī)以及相關(guān)文件不斷完善,對(duì)規(guī)范治理平臺(tái)“二選一”問(wèn)題和促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)。但由于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式和競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)復(fù)雜、涉及范圍廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),將來(lái)還要在做好現(xiàn)行法律法規(guī)銜接的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和健全有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)執(zhí)法針對(duì)性和提升監(jiān)管科學(xué)性。
應(yīng)保持反壟斷監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展。有關(guān)部門(mén)應(yīng)全面落實(shí)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求,按照保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、依法科學(xué)高效監(jiān)管、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、維護(hù)各方合法利益等原則,加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,曝光典型案件,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益。
同時(shí),需要健全公眾參與監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,積極構(gòu)建跨部門(mén)跨行業(yè)的共治格局。有關(guān)部門(mén)應(yīng)健全公眾參與監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化各職能部門(mén)的投訴舉報(bào)平臺(tái)功能,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,提高公眾認(rèn)知和防范能力;加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)型企業(yè)和市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)信用服務(wù)組織合作,積極構(gòu)建跨部門(mén)跨行業(yè)的多元共治格局。
“二選一”損害消費(fèi)者權(quán)益2互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力發(fā)展新的.組織方式,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)尤其是增加就業(yè),都有重要作用。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷的現(xiàn)狀
2021年2月7日,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》印發(fā)了反壟斷指南。指南中明確指出,平臺(tái)為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。3月15日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議強(qiáng)調(diào),建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系,明確規(guī)則,劃清底線,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范秩序,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國(guó)內(nèi)和國(guó)際,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)壟斷,防止資本無(wú)序擴(kuò)張。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元,占GDP比重達(dá)38.6%,保持9.7%的高位增長(zhǎng)速度,成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。接下來(lái),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展將從效率優(yōu)先、兼顧公平,走向公平優(yōu)先、兼顧效率。
2022中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展新格局
我國(guó)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展取得成效,眾多具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)正在快速崛起,重塑行業(yè)發(fā)展新格局。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化面臨的痛點(diǎn)而言,成體系、成建制的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化整體解決方案可能是范式選擇之一。
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的產(chǎn)物,是數(shù)字驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值主要與企業(yè)“痛點(diǎn)”、產(chǎn)業(yè)“堵點(diǎn)”和經(jīng)濟(jì)“斷點(diǎn)”相伴相生。
根據(jù)中研普華出版的《2021-2026年中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及發(fā)展前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示:
大公司們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)“圈地”,掌握流量、數(shù)據(jù),以及由此帶來(lái)的分發(fā)權(quán)和一切商業(yè)變現(xiàn)可能。但在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的嬗變、迭代中,阿里巴巴與騰訊形成了兩條涇渭分明的河流,一邊是圍繞核心電商業(yè)務(wù)及衍生出的物流、支付等業(yè)務(wù),并以此構(gòu)建起龐大的帝國(guó);另一邊則是覆蓋社交、游戲等產(chǎn)品的時(shí)間熔爐。如今,兩條河流走到了交匯點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)公司不僅告別了“二選一”,也開(kāi)啟了“拆墻”運(yùn)動(dòng)。
2021年11月29日,微信發(fā)布公告稱(chēng):為進(jìn)一步落實(shí)“以安全為底線,分階段、分步驟”實(shí)施的互聯(lián)互通方案,在有關(guān)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)下,微信于即日起開(kāi)始對(duì)外部鏈接管理措施進(jìn)行更新。微信方面表示,在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聊天場(chǎng)景中可直接訪問(wèn)外部鏈接。
微信此舉的背景是,“反壟斷”如火如荼之際,工信部在7月啟動(dòng)了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2021年9月13日,在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)稱(chēng):“互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前,工信部正在要求企業(yè)按照整改要求,務(wù)實(shí)推動(dòng)即時(shí)通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等問(wèn)題,分步驟、分階段解決。”
金融領(lǐng)域,去年初一行二會(huì)一局就聯(lián)合約談了騰訊、京東等13家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。隨著反壟斷的深入,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)也全面開(kāi)啟整改。
一邊是整改深入,另一邊個(gè)人征信等基礎(chǔ)設(shè)施完善,百行、樸道、錢(qián)塘3家個(gè)人征信機(jī)構(gòu),將架起金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等助貸機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)方面合規(guī)合作的橋梁。這也只是監(jiān)管收緊的冰山一角。無(wú)論是支付、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)貸款還是互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn),監(jiān)管高壓仍在繼續(xù)。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)合作也不再是“法外之地”了。去年以來(lái),互聯(lián)網(wǎng)存貸款、征信、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等監(jiān)管辦法陸續(xù)出臺(tái),都劍指互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)合作。此次金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容和行為,包括引流和代銷(xiāo)也被納入監(jiān)管。
欲了解平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展詳細(xì)分析,可點(diǎn)擊中研普華《2021-2026年中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及發(fā)展前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。研究報(bào)告以行業(yè)為研究對(duì)象,并基于行業(yè)的現(xiàn)狀,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),行業(yè)供需現(xiàn)狀,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局,重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析,行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析,市場(chǎng)集中度等現(xiàn)實(shí)指標(biāo),分析預(yù)測(cè)行業(yè)的發(fā)展前景和投資價(jià)值。
“二選一”損害消費(fèi)者權(quán)益31 月 14 日消息,據(jù)央視新聞,最高人民法院 14 日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
了解到,《意見(jiàn)》提出,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件審理力度,依法嚴(yán)懲強(qiáng)制“二選一”、低價(jià)傾銷(xiāo)、強(qiáng)制搭售、屏蔽封鎖、刷單炒信等壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;依法認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者濫用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,保護(hù)中小微企業(yè)生存發(fā)展空間。
支持保護(hù)市場(chǎng)主體自主交易,切實(shí)弘揚(yáng)契約精神。對(duì)具有優(yōu)勢(shì)地位的市場(chǎng)主體利用中小微企業(yè)處于危困狀態(tài)或者缺乏判斷能力訂立的顯失公平的合同,依法支持中小微企業(yè)撤銷(xiāo)該合同的訴訟請(qǐng)求;對(duì)受疫情等因素影響直接導(dǎo)致中小微企業(yè)合同履行不能或者繼續(xù)履行合同對(duì)其明顯不公的,按照不可抗力、情勢(shì)變更規(guī)則,結(jié)合案件事實(shí),公平合法地判令免除或者部分免除責(zé)任、變更或解除合同。
《意見(jiàn)》還提出,建立辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件“綠色通道”。依法保護(hù)有挽救價(jià)值的中小微企業(yè),對(duì)于中小微企業(yè)因資金流動(dòng)性困難不能清償債務(wù)的,要積極引導(dǎo)各方當(dāng)事人達(dá)成減免債務(wù)、延期支付的執(zhí)行和解協(xié)議,依法為企業(yè)緩解債務(wù)壓力、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。
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