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數(shù)罪立案管轄(一人犯數(shù)罪的案件管轄怎么確定)

首頁 > 刑事案件2025-07-12 13:47:40

2024年刑事案件程序規(guī)定管轄是怎樣的?

刑事案件程序規(guī)定,全名應(yīng)是《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,規(guī)定了,監(jiān)察機關(guān)管轄的職務(wù)犯罪案件;軍隊保衛(wèi)部門管轄的軍人違反職責的犯罪和軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件;人民法院管轄的自訴案件等案件。是由公安機關(guān)管轄的。

《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

第二章 管 轄

第十四條 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,除下列情形外,刑事案件由公安機關(guān)管轄:

(一)監(jiān)察機關(guān)管轄的職務(wù)犯罪案件;

(二)人民檢察院管轄的在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,以及經(jīng)省級以上人民檢察院決定立案偵查的公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件;

(三)人民法院管轄的自訴案件。對于人民法院直接受理的被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件,因證據(jù)不足駁回起訴,人民法院移送公安機關(guān)或者被害人向公安機關(guān)控告的,公安機關(guān)應(yīng)當受理;被害人直接向公安機關(guān)控告的,公安機關(guān)應(yīng)當受理;

(四)軍隊保衛(wèi)部門管轄的軍人違反職責的犯罪和軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件;

(五)監(jiān)獄管轄的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的刑事案件;

(六)海警部門管轄的海(島嶼)岸線以外我國管轄海域內(nèi)發(fā)生的刑事案件。對于發(fā)生在沿海港岙口、碼頭、灘涂、臺輪停泊點等區(qū)域的,由公安機關(guān)管轄;

(七)其他依照法律和規(guī)定應(yīng)當由其他機關(guān)管轄的刑事案件。

第十五條 刑事案件由犯罪地的公安機關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關(guān)管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關(guān)管轄。

法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對有關(guān)犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十六條犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地,包括犯罪行為的實施地以及預(yù)備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關(guān)的地點;犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地,包括犯罪對象被侵害地、犯罪所得的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。

居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方,但住院就醫(yī)的除外。單位登記的住所地為其居住地。主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的,主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地為其居住地。

第十七條針對或者主要利用計算機網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪,用于實施犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所在地,被侵害的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及其管理者所在地,以及犯罪過程中犯罪嫌疑人、被害人使用的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)所在地,被害人被侵害時所在地和被害人財產(chǎn)遭受損失地公安機關(guān)可以管轄。

第十八條 行駛中的交通工具上發(fā)生的刑事案件,由交通工具最初停靠地公安機關(guān)管轄;必要時,交通工具始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地公安機關(guān)也可以管轄。

第十九條 在中華人民共和國領(lǐng)域外的中國航空器內(nèi)發(fā)生的刑事案件,由該航空器在中國最初降落地的公安機關(guān)管轄。

第二十條 中國公民在中國駐外使、領(lǐng)館內(nèi)的犯罪,由其主管單位所在地或者原戶籍地的公安機關(guān)管轄。

中國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外的犯罪,由其入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的公安機關(guān)管轄;被害人是中國公民的,也可由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的公安機關(guān)管轄。

第二十一條 幾個公安機關(guān)都有權(quán)管轄的刑事案件,由最初受理的公安機關(guān)管轄。必要時,可以由主要犯罪地的公安機關(guān)管轄。

具有下列情形之一的,公安機關(guān)可以在職責范圍內(nèi)并案偵查:

(一)一人犯數(shù)罪的;

(二)共同犯罪的;

(三)共同犯罪的犯罪嫌疑人還實施其他犯罪的;

(四)多個犯罪嫌疑人實施的犯罪存在關(guān)聯(lián),并案處理有利于查明犯罪事實的。

第二十二條 對管轄不明確或者有爭議的刑事案件,可以由有關(guān)公安機關(guān)協(xié)商。協(xié)商不成的,由共同的上級公安機關(guān)指定管轄。

對情況特殊的刑事案件,可以由共同的上級公安機關(guān)指定管轄。

提請上級公安機關(guān)指定管轄時,應(yīng)當在有關(guān)材料中列明犯罪嫌疑人基本情況、涉嫌罪名、案件基本事實、管轄爭議情況、協(xié)商情況和指定管轄理由,經(jīng)公安機關(guān)負責人批準后,層報有權(quán)指定管轄的上級公安機關(guān)。

第二十三條上級公安機關(guān)指定管轄的,應(yīng)當將指定管轄決定書分別送達被指定管轄的公安機關(guān)和其他有關(guān)的公安機關(guān),并根據(jù)辦案需要抄送同級人民法院、人民檢察院。

原受理案件的公安機關(guān),在收到上級公安機關(guān)指定其他公安機關(guān)管轄的決定書后,不再行使管轄權(quán),同時應(yīng)當將犯罪嫌疑人、涉案財物以及案卷材料等移送被指定管轄的公安機關(guān)。

對指定管轄的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,由被指定管轄的公安機關(guān)提請同級人民檢察院審查批準;需要提起公訴的,由該公安機關(guān)移送同級人民檢察院審查決定。

第二十四條 縣級公安機關(guān)負責偵查發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的刑事案件。

設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)負責下列犯罪中重大案件的偵查:

(一)危害國家安全犯罪;

(二)恐怖活動犯罪;

(三)涉外犯罪;

(四)經(jīng)濟犯罪;

(五)集團犯罪;

(六)跨區(qū)域犯罪。

上級公安機關(guān)認為有必要的,可以偵查下級公安機關(guān)管轄的刑事案件;下級公安機關(guān)認為案情重大需要上級公安機關(guān)偵查的刑事案件,可以請求上一級公安機關(guān)管轄。

第二十五條 公安機關(guān)內(nèi)部對刑事案件的管轄,按照刑事偵查機構(gòu)的設(shè)置及其職責分工確定。

第二十六條鐵路公安機關(guān)管轄鐵路系統(tǒng)的機關(guān)、廠、段、院、校、所、隊、工區(qū)等單位發(fā)生的刑事案件,車站工作區(qū)域內(nèi)、列車內(nèi)發(fā)生的刑事案件,鐵路沿線發(fā)生的盜竊或者破壞鐵路、通信、電力線路和其他重要設(shè)施的刑事案件,以及內(nèi)部職工在鐵路線上工作時發(fā)生的刑事案件。

鐵路系統(tǒng)的計算機信息系統(tǒng)延伸到地方涉及鐵路業(yè)務(wù)的網(wǎng)點,其計算機信息系統(tǒng)發(fā)生的刑事案件由鐵路公安機關(guān)管轄。

對倒賣、偽造、變造火車票的刑事案件,由最初受理案件的鐵路公安機關(guān)或者地方公安機關(guān)管轄。必要時,可以移送主要犯罪地的鐵路公安機關(guān)或者地方公安機關(guān)管轄。

在列車上發(fā)生的刑事案件,犯罪嫌疑人在列車運行途中被抓獲的,由前方停靠站所在地的鐵路公安機關(guān)管轄;必要時,也可以由列車始發(fā)站、終點站所在地的鐵路公安機關(guān)管轄。犯罪嫌疑人不是在列車運行途中被抓獲的,由負責該列車乘務(wù)的鐵路公安機關(guān)管轄;但在列車運行途經(jīng)的車站被抓獲的,也可以由該車站所在地的鐵路公安機關(guān)管轄。

在國際列車上發(fā)生的刑事案件,根據(jù)我國與相關(guān)國家簽訂的協(xié)定確定管轄;沒有協(xié)定的,由該列車始發(fā)或者前方停靠的中國車站所在地的鐵路公安機關(guān)管轄。

鐵路建設(shè)施工工地發(fā)生的刑事案件由地方公安機關(guān)管轄。

第二十七條 民航公安機關(guān)管轄民航系統(tǒng)的機關(guān)、廠、段、院、校、所、隊、工區(qū)等單位、機場工作區(qū)域內(nèi)、民航飛機內(nèi)發(fā)生的刑事案件。

重大飛行事故刑事案件由犯罪結(jié)果發(fā)生地機場公安機關(guān)管轄。犯罪結(jié)果發(fā)生地未設(shè)機場公安機關(guān)或者不在機場公安機關(guān)管轄范圍內(nèi)的,由地方公安機關(guān)管轄,有關(guān)機場公安機關(guān)予以協(xié)助。

第二十八條 海關(guān)走私犯罪偵查機構(gòu)管轄中華人民共和國海關(guān)關(guān)境內(nèi)發(fā)生的涉稅走私犯罪和發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的非涉稅走私犯罪等刑事案件。

第二十九條 公安機關(guān)偵查的刑事案件的犯罪嫌疑人涉及監(jiān)察機關(guān)管轄的案件時,應(yīng)當及時與同級監(jiān)察機關(guān)協(xié)商,一般應(yīng)當由監(jiān)察機關(guān)為主調(diào)查,公安機關(guān)予以協(xié)助。

第三十條公安機關(guān)偵查的刑事案件涉及人民檢察院管轄的案件時,應(yīng)當將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。涉嫌主罪屬于公安機關(guān)管轄的,由公安機關(guān)為主偵查;涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的,公安機關(guān)予以配合。

公安機關(guān)偵查的刑事案件涉及其他偵查機關(guān)管轄的案件時,參照前款規(guī)定辦理。

第三十一條 公安機關(guān)和軍隊互涉刑事案件的管轄分工按照有關(guān)規(guī)定辦理。

公安機關(guān)和武裝警察部隊互涉刑事案件的管轄分工依照公安機關(guān)和軍隊互涉刑事案件的管轄分工的原則辦理。

刑事立案管轄

1、刑事案件由犯罪地的公安機關(guān)管轄。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地、犯罪行為實施地、犯罪結(jié)果發(fā)生地和實際財產(chǎn)取得地。2、對于由犯罪嫌疑人居住地或犯罪預(yù)備地、銷贓地的公安機關(guān)管轄更為適宜的案件,經(jīng)上級公安機關(guān)指定,商請檢察院同意,也可由犯罪嫌疑人居住地、犯罪預(yù)備地、銷贓地的公安機關(guān)或者原辦案部門管轄。

刑事犯罪管轄中的立案管轄      1、刑事案件由犯罪地的公安機關(guān)管轄。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地、犯罪行為實施地、犯罪結(jié)果發(fā)生地和實際財產(chǎn)取得地。      2、對于由犯罪嫌疑人居住地或犯罪預(yù)備地、銷贓地的公安機關(guān)管轄更為適宜的案件,以及流竄作案、共同犯罪中的成員交叉作案、侵財案件中派生出的窩贓、銷贓等涉及不同地區(qū)管轄的案件,經(jīng)上級公安機關(guān)指定,商請檢察院同意,也可由犯罪嫌疑人居住地、犯罪預(yù)備地、銷贓地的公安機關(guān)或者原辦案部門管轄。      3、刑事案件原則上按管轄立案,嫌疑人跨地區(qū)實施多起犯罪,幾個公安機關(guān)都有權(quán)管轄的刑事案件,應(yīng)分別立案,由最初受理的公安機關(guān)管轄,必要時,可以由主要犯罪地的公安機關(guān)管轄。對犯罪方法、行為或者結(jié)果又觸犯其他罪名的案件,或者一個犯罪行為同時觸犯數(shù)個罪名的案件,只要受案單位對其中一種罪名具有管轄權(quán),即可受理立案。      4、同一案件不得由兩個以上的公安機關(guān)分別管轄或者共同管轄;雙方當事人相互指控對方犯罪的案件,不得由兩個以上的公安機關(guān)分別管轄或者共同管轄。      5、同一案件的當事人向幾個公安機關(guān)報案的,各接受報案的公安機關(guān)均應(yīng)受理,經(jīng)查確系當事人就同一事實向其他公安機關(guān)報案的,應(yīng)當根據(jù)案情和管轄原則移交,或者請求上級公安機關(guān)指定管轄,確定管轄后的受案單位應(yīng)當在24小時內(nèi)通知報案人。      6、各部門對刑事案件的立案管轄依照《沈陽市公安機關(guān)辦理刑事案件管轄分工規(guī)定》執(zhí)行。但是依照管轄規(guī)定由刑偵部門管轄的案件,由發(fā)案部位所在地的公安派出所履行立案程序。市局其他業(yè)務(wù)部門按照管轄分工履行立案程序。市和區(qū)、縣(市)兩級公安機關(guān)案件的級別管轄,依照市局各主管業(yè)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。      7、沈陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的外國人犯罪案件,由市公安局管轄,市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接或牽頭辦理。      8、受案單位認為案件不屬自己管轄或?qū)茌犛袪幾h的,應(yīng)當在接受后報共同的上級公安機關(guān)指定管轄。有關(guān)部門協(xié)調(diào)或指定管轄的,下級公安機關(guān)必須無條件接受和辦理。      《刑事訴訟法》第十八條 刑事案件的偵查由公安機關(guān)進行,法律另有規(guī)定的除外。 貪污賄賂犯罪,國家工作人員的瀆職犯罪,國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪,由人民檢察院立案偵查。 對于國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經(jīng)省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。 自訴案件,由人民法院直接受理。      實踐中,大部分的刑事案件都是由公安機關(guān)來進行立案管轄的,當然也有少部分是由人民檢察院與人民法院來進行管轄,而具體該由哪個地方的公安機關(guān)來管轄呢,法律規(guī)定的是犯罪地。小編為你整理刑事犯罪管轄的內(nèi)容,希望對您有所幫助。

并案管轄的規(guī)定

關(guān)于刑事案件的并案管轄,法律明確指出,如罪犯涉嫌多項罪名,共同犯罪或者共同犯罪者實施其他犯罪,又或多個被告人實施的犯罪有緊密聯(lián)系,有利于調(diào)查事實真相的話,人民法院、檢察院、公安局可視職責并案處置。
科學合理的刑事案件管轄體系由立案管轄、審判管轄、普通管轄與專門管轄、級別管轄、地域管轄、指定管轄組成。
若管轄權(quán)出現(xiàn)沖突,優(yōu)先原則及移送管轄適用于其中。
在司法實踐中常見多地法院對被告人在該各地實施犯罪均有權(quán)管轄的情況,參照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二十五條,最初受理案件的法院擁有審判權(quán),必要時可移送主要犯罪地法院審判。
此舉旨在避免管轄權(quán)爭端導致案件審理延遲,且初始受理法院通常已開展部分工作,有利于案件迅速審結(jié)。
然而,對于復雜案件,法律允許初始受理法院在必要時將案件移送至主要犯罪地法院審判。
何時視為"必要之時",需綜合考慮審判活動的教育意義等因素。
法律依據(jù):
《刑法》第六十九條
判決宣告以前一人犯數(shù)罪的,除判處死刑和無期徒刑的以外,應(yīng)當在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上,酌情決定執(zhí)行的刑期,但是管制最高不能超過三年,拘役最高不能超過一年,有期徒刑總和刑期不滿三十五年的,最高不能超過二十年,總和刑期在三十五年以上的,最高不能超過二十五年。
數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的,執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制,或者拘役和管制的,有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后,管制仍須執(zhí)行。
數(shù)罪中有判處附加刑的,附加刑仍須執(zhí)行,其中附加刑種類相同的,合并執(zhí)行,種類不同的,分別執(zhí)行。

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