法律分析：事實(shí)收養(yǎng)是指雙方以父母子女關(guān)系相待，共同生活多年，親友、群眾也認(rèn)其為父母子女，但未辦理公證或其他合法手續(xù)的收養(yǎng)。 事實(shí)收養(yǎng)未經(jīng)法定程序，當(dāng)然是不符合法律要求的。鑒于我國的具體情況，在有關(guān)收養(yǎng)的法規(guī)和政策頒行前，成立收養(yǎng)時(shí)無法可依，無章可循，事實(shí)收養(yǎng)并不違法。在收養(yǎng)法規(guī)和政策頒行后的事實(shí)收養(yǎng)，則是不符合規(guī)定的。對社會(huì)生活中存在的事實(shí)收養(yǎng)，應(yīng)采取不同的態(tài)度和對策：第一，過去已經(jīng)形成的事實(shí)收養(yǎng)，凡不違背收養(yǎng)的基本原則和社會(huì)道德的，應(yīng)予承認(rèn)。當(dāng)事人要求補(bǔ)辦法定手續(xù)的，應(yīng)予補(bǔ)辦。第二，因不符合收養(yǎng)條件，公證登記機(jī)關(guān)不予辦理，當(dāng)事人自行收養(yǎng)的，不予認(rèn)可。如確實(shí)符合收養(yǎng)要件，可在補(bǔ)辦公證或登記后承認(rèn)其效力?！妒震B(yǎng)法》實(shí)施前，雖未履行法律手續(xù)，但已經(jīng)形成收養(yǎng)事實(shí)的收養(yǎng)關(guān)系，當(dāng)事人可以申辦事實(shí)收養(yǎng)公證。凡當(dāng)事人能夠證實(shí)雙方確實(shí)共同生活多年，以父母子女相稱，建立了事實(shí)上的父母子女關(guān)系，且被收養(yǎng)人與其生父母的權(quán)利義務(wù)關(guān)系確已消除的，公證處可以為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)公證。

法律依據(jù)：《中華人民共和國收養(yǎng)法 》

第一條 為保護(hù)合法的收養(yǎng)關(guān)系，維護(hù)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利，制定本法。

第二條 收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益，遵循平等自愿的原則，并不得違背社會(huì)公德。

第三條 收養(yǎng)不得違背計(jì)劃生育的法律、法規(guī)。

第二章 收養(yǎng)關(guān)系的成立。

第四條 下列不滿十四周歲的未成年人可以被收養(yǎng)。

事實(shí)收養(yǎng)的情況比較復(fù)雜，中國現(xiàn)行《收養(yǎng)法》對此沒有規(guī)定，但事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系卻涉及到群眾的切身利益，正確認(rèn)識(shí)和處理事實(shí)收養(yǎng)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）事實(shí)收養(yǎng)的概念
事實(shí)收養(yǎng)是指雙方以父母子女關(guān)系相待，共同生活多年，親友、群眾也認(rèn)為其為父母子女，但未辦理合法收養(yǎng)手續(xù)的收養(yǎng)。事實(shí)收養(yǎng)有以下特征：
1當(dāng)事人之間須以父母子女相待。是否以父母子女相待，是構(gòu)成事實(shí)收養(yǎng)的重要條件。所謂以父母子女相待，是指當(dāng)事人之間相互使用父母子女的稱謂，履行了父母子女間的權(quán)利義務(wù)，且收養(yǎng)文書、戶口簿以及人事檔案能夠證明當(dāng)事人之間已經(jīng)形成了父母子女關(guān)系。
2須有共同生活多年的事實(shí)，共同生活多年是確認(rèn)事實(shí)收養(yǎng)存在的一個(gè)客觀標(biāo)志。這里的“多年”一般應(yīng)在3年以上。
3須有群眾和親友公認(rèn)。群眾和親友對當(dāng)事人之間關(guān)系是否持一致看法，對確定事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系存在與否具有很重要的證據(jù)作用。
（二）事實(shí)收養(yǎng)形成的原因
事實(shí)收養(yǎng)的形成一般是由下列原因造成的：第一，傳統(tǒng)觀念的影響，中國古代一直沿用的立嗣行為，是一種無須經(jīng)官府確認(rèn)，僅以“私證”即可成立的收養(yǎng)行為，此行為因而成了人們的習(xí)慣；第二，長期缺乏健全的收養(yǎng)法規(guī)。中國在建國以后的很長時(shí)間里，一直沒有一個(gè)系統(tǒng)、完整的收養(yǎng)法規(guī)，公民在成立收養(yǎng)時(shí)，由于無法可依，在客觀上造成了事實(shí)收養(yǎng)的存在；第三，當(dāng)事人的法制觀念不強(qiáng)以及普法宣傳工作欠缺也是形成事實(shí)收養(yǎng)的重要原因。
（三）事實(shí)收養(yǎng)的性質(zhì)和對策
1性質(zhì)
鑒于中國的具體情況，對于收養(yǎng)法規(guī)和政策頒行之前的事實(shí)收養(yǎng)行為，由于收養(yǎng)成立時(shí)無法可依，故不是違法；對于收養(yǎng)法規(guī)頒行后的事實(shí)收養(yǎng)，應(yīng)按照違法收養(yǎng)對待。
2對策
對社會(huì)生活中已經(jīng)存在的事實(shí)收養(yǎng)，應(yīng)采取不同的對策：
（1）對《收養(yǎng)法》頒行前形成的事實(shí)收養(yǎng)，凡不違背收養(yǎng)的基本原則和社會(huì)公德的，應(yīng)予以承認(rèn)；當(dāng)事人要求補(bǔ)辦法定手續(xù)的，應(yīng)予補(bǔ)辦。
（2）因不符合收養(yǎng)條件，登記機(jī)關(guān)不予辦理，當(dāng)事人自行收養(yǎng)的，不予承認(rèn)。對于現(xiàn)在已經(jīng)符合收養(yǎng)條件的，可以補(bǔ)辦登記手續(xù)后承認(rèn)其效力。