國家放開二胎政策是在2016年1月1日

國家放開二胎政策是在2016年1月1日，無論是農(nóng)村還是城市，無論是國營企業(yè)的職工還是普通企業(yè)的職工，無論是頭一胎是男孩還是女孩，現(xiàn)在都可以生二胎了。主要因?yàn)槲覀儑依淆g化趨勢增大，年輕人減少，所以放開二胎政策。
國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，這就向全國人民宣告，兩孩生育新政策已在中國大陸全面實(shí)施。需要指出的是，我國正式實(shí)施的是“兩孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。二胎政策，是中國實(shí)行的一種計(jì)劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。

國家對全面兩孩政策的調(diào)整，主要繼于以下三方面原因：
1、人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少，群眾生育意愿發(fā)生轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為社會生育觀念的主流；
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續(xù)偏高；
3、家庭規(guī)模縮小，養(yǎng)老撫幼、互助互濟(jì)等傳統(tǒng)功能弱化。
實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)；有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧。

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【法律依據(jù)】：《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法(2021修正)
第十八條國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個(gè)子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

中國的“二孩政策”已于2011年11月開始實(shí)施，即獨(dú)生子女的夫婦經(jīng)批準(zhǔn)后可以生育二胎。
二孩政策是我國實(shí)施的一項(xiàng)計(jì)劃生育政策，規(guī)定允許符合條件的夫婦生育第二個(gè)孩子。因?yàn)槭嵌⒄撸谝惶ナ嵌嗵ゾ筒荒苌ァ?011年11月，中國各地全面實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策；2013年12月，中國實(shí)施單獨(dú)二孩政策。
一、雙獨(dú)家庭生二胎政策是怎么規(guī)定的?
1、獨(dú)生子女生的二胎政策可以這樣理解，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族獨(dú)生子女生二胎的條件。
2、少數(shù)民族人口是我國人口中的一個(gè)重要組成部分，少數(shù)民族的計(jì)劃生育政策也是我國計(jì)劃生育政策的重要組成部分。近幾年來，在少數(shù)民族中也實(shí)行計(jì)劃生育，具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國家的計(jì)劃生育政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定了本地的生育政策。一般是一對夫婦生育兩個(gè)孩子，有的可以生育三個(gè)或四個(gè)孩子。
3、在新的二胎政策中，對于夫妻雙方都是獨(dú)生子女的家庭，國家是允許該夫妻申請生二胎的，夫妻可以帶齊材料去附近的計(jì)劃生育部門申請二胎。雙方都是獨(dú)生子女申請生育第二個(gè)子女沒有規(guī)定必須要獨(dú)生子女證。申請生育第二個(gè)子女的夫妻，女方為再育的須年滿30周歲。應(yīng)在妊娠(懷孕)前持以下申辦材料，到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《二孩生育證》。
二、二孩生育證的申辦材料
1、生育第二個(gè)子女的申請書;
2、夫婦雙方的身份證、戶口簿原件;
4、結(jié)婚證原件(再婚者須持離婚證);
4、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;
5、已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;
6、具有《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的特殊情形之一的證明;
7、夫妻和孩子三人2寸合影一張。
三、二胎罰款標(biāo)準(zhǔn)
1、城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
2、農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的。
3、未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按本條第1項(xiàng)或者第2項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第1項(xiàng)或者第2項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi);有配偶又與他人生育的，按本條第1項(xiàng)或者第2項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。
4、未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第十八條　國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個(gè)子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。